Zacatecas, Zac.- La Secretaría General de Gobierno de Zacatecas, junto con instancias notariales, agrarias y judiciales, presentó el segundo libro del Protocolo Orientador para Actos Jurídico-Agrarios. El secretario general, Rodrigo Reyes Mugüerza, afirmó que más del 40 por ciento de la tierra en la capital es irregular y que la falta de certeza jurídica es “el primer eslabón de la desigualdad económica”.
Reyes Mugüerza explicó que las colonias surgidas de antiguos ejidos y sin certeza jurídica carecen de drenaje, agua, pavimentación y alumbrado, porque la autoridad responde que no puede intervenir en asentamientos irregulares. Sostuvo que romper ese primer eslabón permitiría avanzar hacia una menor brecha de desigualdad en el estado y el país, y subrayó que el problema no es exclusivo de zonas rurales: en la ciudad de Zacatecas, mucha de la tierra irregular sigue siendo zona ejidal.
Informó que se abrió una ventanilla única en la que participan la Sedatu, el Registro Agrario Nacional, la Procuraduría Agraria, el Instituto Nacional del Suelo Sustentable y la Presidencia Municipal de Zacatecas. Actualmente se atiende a entre 16 y 20 colonias en proceso de regularización, y se invitó a notarías y notarios a sumarse. Dijo que la principal aportación del protocolo es que autoridades, notariado y ciudadanía “hablen el mismo idioma”, de modo que quienes llevan 30 o 40 años buscando certeza sobre su solar, tierra de uso común o parcela sepan qué pasos seguir.
La jornada se realizó en el auditorio “Felipe Borrego Estrada” del Tribunal Superior de Justicia, y fue organizada por el Colegio Nacional del Notariado Mexicano, el Colegio de Notarios de Zacatecas, el Tribunal Superior Agrario, el RAN, la Procuraduría Agraria y el Gobierno estatal. Asistieron, entre otros, el presidente del Colegio de Notarios local, Jaime Arturo Casas Madero; el subprocurador general agrario, Wolfgang Rodolfo González Muñoz, y el coordinador general jurídico del Gobierno, Armando Ávalos Arellano.
La magistrada presidenta, Claudia Dinorah Velázquez González, recordó que el acceso a la tierra fue una de las principales demandas de los campesinos zacatecanos: en noviembre de 1917 se expidió la primera legislación agraria local, en 1918 se hizo el primer reparto formal de tierras ejidales y en 1933 se constituyó la Liga de Comunidades Agrarias. Explicó que el libro resulta del diagnóstico y la experiencia de tribunales agrarios, Procuraduría Agraria, RAN y notariado, y reúne criterios, procedimientos y modelos de redacción para formalizar actos agrarios con intervención notarial. Destacó su carácter preventivo: un acto jurídico bien realizado hoy puede evitar un conflicto mañana.
El presidente del notariado nacional, Ricardo Vargas Navarro, retomó el planteamiento del gobernador David Monreal de que sin paz no hay bienestar, y añadió que difícilmente habrá paz duradera sin certeza jurídica. Pidió que el protocolo no quede en un anaquel, sino que esté en el escritorio de notarios ante cada sucesión de derechos agrarios, enajenación o asamblea.
El programa incluyó tres paneles técnicos: estadísticas de controversias agrarias, a cargo de la magistrada Maribel Méndez de Lara; enajenación de derechos parcelarios, con la magistrada María de la Luz Rodríguez Mendoza y el notario Juan Arturo Narváez Banda; y sucesión agraria, con Miguel Ramírez Silva, el magistrado Alberto Pérez Gasca y el subprocurador González Muñoz.
LNY | Redacción