Zacatecas, Zac.- El Congreso de Zacatecas aprobó una reforma a la Ley Electoral que sustituye la proporcionalidad pura por un sistema mixto de listas para asignar las 12 diputaciones de representación proporcional, tras una reserva de último momento que revirtió el dictamen original durante el Noveno Periodo Extraordinario de Sesiones de la LXV Legislatura.
La reforma conserva la estructura de treinta curules, dieciocho de mayoría relativa y doce de representación proporcional, pero modifica de fondo el mecanismo para repartir estas últimas. El cambio ocurrió en un momento inusual del proceso legislativo: no en el dictamen que se sometió a discusión, sino en una reserva presentada durante el debate en lo particular, lo que evidencia una negociación política que se resolvió fuera del trabajo formal de comisiones y en el filo de la votación en el pleno, presidido por la diputada Imelda Mauricio Esparza.
El proyecto original, derivado de una iniciativa presentada el 3 de junio de 2025 por la diputada María Dolores Trejo Calzada y dictaminado el 17 de junio por la Comisión de Asuntos Electorales y Participación Ciudadana, integrada por los diputados Saúl de Jesús Cordero Becerril, José David González Hernández, José Luis González Orozco, Ma. Teresa López García y Eleuterio Ramos Leal, proponía una fórmula de cociente natural y resto mayor.
Ese modelo buscaba una traducción directa y comprensible del voto ciudadano en escaños, con verificaciones de paridad de género y los límites constitucionales de sobre y subrepresentación de ocho por ciento. El dictamen fue aprobado en lo general con 16 votos a favor, 11 en contra y ninguna abstención, tras la oposición expresada en tribuna por las diputadas Ana María Romo Fonseca y Renata Libertad Ávila Valadez.
La discusión en lo particular deshizo ese consenso inicial. Una primera reserva de la diputada Romo Fonseca a los artículos 25 y 116 Bis fue rechazada por veintiuno votos en contra y ocho a favor. La segunda, presentada por el diputado Santos Antonio González Huerta sobre los artículos 17, 24, 25, 109, 143 y 275 Bis, sí prosperó, con diecisiete votos a favor y doce en contra, pese a la oposición del diputado Carlos Peña Badillo y el respaldo de los legisladores Jesús Padilla Estrada y Oscar Novella Macías. Esa reserva sustituyó la proporcionalidad pura por un esquema de Lista Definitiva integrado por dos bloques intercalados, manteniendo la alternancia de género desde la primera fórmula.
Bajo el nuevo modelo, seis fórmulas de la Lista Definitiva provendrán de listas registradas directamente por los partidos, mientras que las otras seis corresponderán a candidatos que compitieron por mayoría relativa, perdieron en sus distritos, pero obtuvieron los porcentajes de votación distrital efectiva más altos dentro de su propio partido. El diseño combina así representación proporcional con un mecanismo de “mejor perdedor” que privilegia a quienes tuvieron desempeño competitivo en distritos uninominales, un criterio distinto al de las listas cerradas tradicionales y que reduce el peso de la asignación puramente aritmética por votos totales.
El dictamen final mantiene las acciones afirmativas vigentes: paridad de género en la integración total del Congreso, veinte por ciento de candidaturas reservadas para jóvenes, dos fórmulas para perfiles migrantes o binacionales y los ajustes necesarios para garantizar la paridad legislativa.
La controversia de fondo, sin embargo, no desaparece con estas garantías: el tránsito de una fórmula de proporcionalidad pura a un sistema híbrido con componente de mayoría relativa modifica los incentivos de competencia electoral y abre un margen de interpretación sobre qué candidatos entran a la Lista B, un punto que previsiblemente será objeto de litigio o impugnación ante los tribunales electorales una vez que se aplique en un proceso comicial real.
LNY | Redacción