JULIETA DEL RÍO VENEGAS
Los datos disponibles sobre el padrón de usuarios de telefonía móvil muestran una realidad preocupante: de un universo de 158 millones de líneas telefónicas, únicamente 62 millones lograron vincularse, es decir, menos del 50 % del total.
Si consideramos que en México operan 47 compañías que ofrecen servicios de telefonía celular, queda claro que estamos frente a un ecosistema complejo que exige soluciones técnicamente sólidas, jurídicamente viables y socialmente confiables.
La prórroga recientemente anunciada aplica únicamente para las líneas de prepago y establece un calendario gradual que se extenderá hasta diciembre, conforme al último dígito del número telefónico. Sin embargo, ampliar plazos no corrige las deficiencias estructurales que hoy reflejan los bajos niveles de adhesión. Las cifras evidencian un problema más profundo: la falta de confianza ciudadana y las dificultades operativas de un esquema que sigue sin demostrar su efectividad.
Particular atención merece el caso de las líneas de pospago. Se ha planteado que la vinculación será realizada de manera automática por las empresas concesionarias; sin embargo, cualquier actualización, tratamiento o transferencia de datos personales debe realizarse bajo principios de información, transparencia y conocimiento por parte de las personas titulares. La protección de datos personales no puede quedar subordinada a procesos automatizados que excluyan la debida notificación a los usuarios.
Uno de los principios fundamentales en esta materia es el de calidad de los datos. Esto implica que las personas deben conocer qué información se recopila, cómo se actualiza y con qué finalidad será utilizada, además de contar con la posibilidad de verificar su exactitud. La confianza se construye precisamente a partir de la certeza sobre el uso de la información personal.
Tampoco resulta suficiente sostener que el padrón constituye una herramienta eficaz para combatir la extorsión. Las cifras oficiales muestran que este delito continúa creciendo. Los datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública reflejan un incremento de las extorsiones durante el último año y también en los primeros meses de este año. Paralelamente, los fraudes financieros mantienen una tendencia al alza.
La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros informó recientemente que entre enero y mayo de 2026 se registraron más de 35 mil reclamaciones por posibles fraudes financieros. De ellas, alrededor del 91 % estuvieron relacionadas con fraude o estafa, acoso telefónico y spam. Estos datos sugieren que el problema rebasa ampliamente la existencia o no de un padrón de líneas telefónicas.
La realidad demuestra que los grupos delictivos han sofisticado sus métodos. Hoy cuentan con información personal de las víctimas, conocen hábitos de consumo e incluso utilizan datos financieros para construir engaños cada vez más creíbles. El desafío ya no consiste únicamente en identificar una línea telefónica, sino en fortalecer la protección de los datos personales y cerrar las brechas que permiten su uso indebido.
Este representa el tercer intento de implementar un padrón nacional de usuarios de telefonía móvil. Los resultados obtenidos hasta ahora deberían abrir una discusión seria sobre su viabilidad, proporcionalidad y efectividad. Cuando menos de la mitad de las líneas logra incorporarse al sistema, el debate ya no puede centrarse exclusivamente en ampliar fechas límite, sino en evaluar si el modelo realmente cumple con los objetivos para los que fue creado.
La seguridad pública y la protección de las personas son objetivos legítimos y necesarios. Sin embargo, cualquier política pública orientada a alcanzarlos debe demostrar resultados medibles, respetar los derechos fundamentales y generar confianza ciudadana. De lo contrario, las prórrogas terminan convirtiéndose únicamente en la prolongación de un problema que permanece sin resolverse.
Sobre la Firma
Escritora y defensora institucional de la transparencia y los datos
contacto@julietadelrio.org.mx
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