Transición sexenal y avance en rendición de cuentas
NORMA JULIETA DEL RÍO VENEGAS *
Cada 6 años se llevan a cabo procesos de relevos en la Administración Pública Estatal y Federal, en el caso de los Ayuntamientos se da cada tres años.
La administración pública implica organizar los recursos humanos, materiales, informáticos y financieros para aplicar y poner en práctica las políticas públicas y las decisiones de Estado para lograr por medio de acciones transformadoras, satisfacer las demandas sociales a través de la producción de bienes, servicios, regulaciones y actos administrativos.
En estos relevos se comienzan a preparar con mucha anticipación las reglas y métodos para llevar a cabo la entrega de las administraciones públicas, elaborando sus programas internos y de inicio la conformación de lo que sería la Comisión de Entrega Recepción, definiendo en primer lugar, en qué consiste este proceso, siendo un esquema general del planteamiento de métodos y técnicas para lograr el fin, cuyo objetivo principal será establecer los criterios que habrán de orientar este proceso, así como encauzar las actividades de las Dependencias y Entidades hacia el cumplimiento de la actividad para tal efecto.
El pasado jueves 21 de junio del presente año, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, publico en el Diario Oficial de la Federación los Lineamientos para el cumplimiento de obligaciones de transparencia, acceso a información gubernamental y rendición de cuentas, incluida la organización y conservación de archivos, respecto de recursos públicos federales transferidos bajo cualquier esquema al Presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos y a su equipo de colaboradores durante el ejercicio fiscal 2012.
En estos Lineamientos, se establecen los criterios para que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal lleven a cabo una coordinación eficaz en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, acceso a la información gubernamental y rendición de cuentas de los recursos públicos federales, otorgados para cubrir los gastos de los trabajos y actividades que realice el Presidente electo y su equipo de transición, durante el ejercicio fiscal de 2012, con el objetivo de garantizar que los ciudadanos tengan acceso a esta información.
En el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012, se etiquetaron en el Ramo 23 la cantidad de 150 millones de pesos, con el objetivo de cubrir los gastos que deriven de los trabajos y actividades del Presidente electo y su equipo de transición, en temas relacionados con la elaboración y presentación de los proyectos de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos; así como la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo, programas gubernamentales y sobre todo para la preparación de los trabajos relacionados con la entrega recepción.
En el relevo sexenal del año 2000, se le otorgaron 60 millones de pesos al Presidente electo, en el sexenio actual se otorgaron 150 millones de pesos.
En el documento publicado en el Diario Oficial de la Federación, se establecen los criterios para garantizar que los particulares tengan acceso a información veraz, oportuna, confiable y de forma expedita.
El IFAI habilitara un sección denominada: “Equipo de transición gubernamental”, que se habilitará en el apartado correspondiente a la fracción XVII del Portal de Obligaciones de Transparencia, la información relacionada con los recursos públicos otorgados para la transición gubernamental con cargo a sus presupuestos, y los informes sobre su ejecución.
Ahí los ciudadanos encontraremos el nombre de las personas contratadas y la descripción de los servicios prestados, él directorio del personal contratado, sus actividades así como el monto del pago que reciben, el domicilio en donde se encuentra el asiento principal del equipo de transición, los informes de gastos que presenten las personas a quienes se les hayan entregado recursos públicos, sin la celebración de un contrato, y los documentos que presenten para la comprobación de los gastos efectuados, así como los informes que presente el Fondo, siempre que éstos no se encuentren clasificados en términos de la normatividad aplicable, los gastos realizados por los conceptos de útiles y materiales de oficina, mensajería, gasolina, viáticos, pasajes, alimentación, servicios de telefonía fija y móvil, de internet, de agua, luz, gas, servicios generales entre otros.
En este año, como ocurrió en 2006, los gastos de la transición deberán ser reportados en la Cuenta Pública 2012 para su revisión por parte de la Auditoría Superior de la Federación, aunado a este mecanismo de rendición de cuentas que pone a disposición el IFAI.
No cabe duda que este proceso es parte del sistema político y administrativo en todo el país, más allá de que se encuentre normado y fundamentado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Leyes, Decretos y toda la normatividad aplicable, es un acto democrático de rendición de cuentas, los plazos terminan, las instituciones siguen y el resultado del trabajo se vincula para bien de la sociedad en su conjunto.
Todos los espacios públicos tienen término, son procesos cíclicos que así deben entenderse por los distintos actores que participan, pero eso no implica dejar de participar como ciudadano en el desarrollo y bienestar de nuestro país, desde cualquier espacio, con el ánimo de coadyuvar a construir y nunca a destruir.
Conozcamos y usemos estas herramientas de rendición de cuentas para una mejor orientación y conocimiento del quehacer Gubernamental, que permitirán formular un escrutinio público sobre el estado que guarda este proceso.
* Titular del Órgano Interno de Control del IIE
