Se aprueba reforma constitucional que crea Comisión Nacional Anticorrupción
NORMA JULIETA DEL RÍO VENEGAS *
Desde el mes de septiembre del año pasado, el Presidente de la República Enrique Peña Nieto, en ese entonces Presidente Electo, presentó en materia de transparencia y rendición de cuentas, la iniciativa de Ley para crear la Comisión Nacional Anticorrupción y la iniciativa donde otorga nuevas facultades al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos.
El sistema nacional contra la corrupción es uno de los puntos del Pacto por México, así mismo quedo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018, siendo el combate a la corrupción una política integral con el objeto de disminuir esas conductas, es uno de los temas centrales y con sus líneas de acción definidas, definen que «La transparencia y el acceso a la información deben constituirse como herramientas que permitan mejorar la rendición de cuentas públicas, pero también combatir y prevenir eficazmente la corrupción, fomentando la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones gubernamentales y en el respeto a las leyes”.
En la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública Federal publicada en el Diario Oficial de la Federación el dos de enero de este año, contempla la desaparición de la Secretaria de la Función Pública y en sustitución de esta, entraría en funciones el Órgano que se encargara de combatir la corrupción.
Hemos seguido el tema desde entonces por la importancia y relevancia del mismo, estando durante largo tiempo en discusión en la Comisión de Puntos Constitucionales, habiendo contemplado en la iniciativa la inclusión de aportaciones de los diferentes partidos políticos, pues estos coinciden en la creación de un organismo autónomo con facultades para atender los delitos de corrupción de servidores públicos.
Por fin, después de todo este año, la semana pasada el Senado de la Republica aprobó con 111 votos a favor, las reformas constitucionales que dan origen a la creación del órgano anticorrupción, anunciando los Senadores que tendrá facultades de sanción administrativa.
Este Órgano sustituirá a la Secretaría de la Función Pública en cuanto entre en funciones.
En la iniciativa original establecía que estaría integrada por cinco ciudadanos con autonomía constitucional, con facultades de investigación y castigo de actos de corrupción en materia administrativa, pudiendo atraer casos de corrupción de estados y municipios, sancionando a servidores públicos, personas físicas y morales.
En esta minuta, especifica que será el Senado quien nombre a su Titular y estará integrado por un Consejo Consultivo donde participaran tres ciudadanos nombrados por el Senado, más un representante del Poder Ejecutivo, uno más de la Auditoría Superior de la Federación y otro por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos.
Habrá que esperar y conocer más detalles de estas reformas avaladas por el Senado de la Republica, se prevé entonces que cuando menos parte del ejercicio 2014, siga la existencia y permanencia de la Secretaria de la Función Pública hasta en tanto no concluya su proceso constitucional este Órgano Fiscalizador ya que será en febrero del 2014 cuando la Cámara de Diputados sesione y retome la minuta enviada por el Senado.
En el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, se etiqueto para la Secretaría de la Función Pública 1,478 millones 429,368 pesos; aunado a ello, sigue otorgándole facultades.
Entonces, sólo resta seguir operando con las funciones establecidas en el Reglamento de la SFP y la normatividad aplicable como hasta hoy, que a decir verdad, se ha venido trabajando de manera eficiente y coordinada, independientemente de la desaparición de la SFP, en tanto entra en operación el nuevo Órgano Anticorrupción, ya que representa un asunto constitucional, teniendo que contar con la aprobación del numero establecido como mínimo de las Legislaturas Locales, elaborar su reglamento y nombrar a sus integrantes, para comenzar a ejercer sus funciones.
En lo que se llega el plazo, se debe continuar sin perder de vista que existen asuntos que por su propia naturaleza y plazos, no deben detenerse, y darles el seguimiento correcto, pues como se denominen los organismos o secretarias, unas desaparezcan y otras aparezcan, la esencia debe de ser la transparencia y la rendición de cuentas.
Felices fiestas navideñas e inicio de año, nos leemos en enero 2014.
* Doctora en Administración
Twitter: @JulietDelrio
