Reglas de actuación ante procesos electorales.
NORMA JULIETA DEL RÍO VENEGAS *
El pasado martes, el presidente de la República, Enrique Peña Nieto y los dirigentes de los Partidos Políticos, anunciaron la firma de un agregado al Pacto por México de vital importancia y cuyo objetivo único es Blindar el proceso electoral en las 14 entidades federativas para evitar se haga mal uso de los recursos públicos por parte de cualquier servidor público de los tres órdenes de Gobierno.
Diversas instancias han editado materiales que dan a conocer a los servidores públicos las actividades que pueden y no realizar en el transcurso de las campañas, con el fin de evitar sanciones e incluso, que dichas actividades sean motivo de impugnaciones en las elecciones de cualquier nivel de gobierno y desde luego, es muy importante su difusión para que se conozca por todas las y los servidores públicos de cualquier nivel de gobierno.
El servidor público debe de analizar la importancia de lo que conlleva el cumplir con sus responsabilidades ante el clima electoral y medir las consecuencias de no asumirlas, pues estaría incurriendo en una responsabilidad administrativa de entrada.
En este sentido, la Fiscalía Especializada para la atención de los Delitos Electorales cuenta con un material llamado «El ABC de los servidores públicos en relación con las elecciones», donde se muestra de manera concisa la importancia de no distraer la función pública en tiempos de campañas, además presenta una serie de casos útiles en los cuales cualquier servidor público puede sentirse identificado y reflexionar su accionar si se le presentara alguna situación similar.
El ABC marca directrices para evitar que los recursos públicos materiales, financieros y humanos se desvíen a favor de partidos políticos. Además, que los programas sociales, precisamente los dedicados a la población más vulnerable, se utilicen con fin electoral.
Como servidores públicos debemos conducirnos con legalidad, con honradez y siendo eficaces y eficientes en todo momento, pero no debemos olvidar una premisa básica: conducirnos con imparcialidad en el marco de una elección, al permitir que los programas de gobierno sean mal utilizados o condicionada su entrega a favor de candidaturas políticas, estamos perjudicando a la población y además, perjudicamos la democracia y la transparencia.
También la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal el año pasado emitió una serie de recomendaciones en un documento llamado «Restricciones a servidores públicos ante el inicio de las campañas electorales», donde apunta las acciones que un servidor público puede llevar a cabo siempre y cuando lo haga en calidad de ciudadano, fuera de la jornada laboral y sin utilizar ningún recurso público.
Dicho documento ejemplifica claramente acciones que los funcionarios no podemos llevar a cabo, como sujetar la entrega de recursos, la prestación de servicios o la entrega de obras a votar o no hacerlo en un sentido determinado o utilizar recursos públicos, cualesquiera que sean, para influir en el voto.
Además, hace hincapié en que los servidores públicos pueden ejercer su libertad de expresión, transmitiendo cualquier mensaje siempre y cuando lo hagan a título personal y no en su carácter de funcionarios, abarcando el uso de redes sociales como Facebook y Twitter, Incluso podrán asistir a actos políticos haciéndolo fuera de la jornada laboral, a título personal y sin utilizar recursos públicos.
Como funcionarios de cualquier nivel de Gobierno nuestra responsabilidad es doble: seguir trabajando en pro de la sociedad y evitar que nuestro trabajo sea causa de inequidad o imparcialidad en un proceso electoral, no solamente para evitar responsabilidades como infractores de la Ley, sino como posibles impugnaciones en el resultado de las elecciones, y lo más importante, debemos de ser el ejemplo de aplicar la normatividad aplicable en estos procesos.
Estos documentos, así como lo establecido en el agregado al documento del Pacto por México, se estarán haciendo del conocimiento del personal, ya sea mediante capacitaciones, a través de circulares y otros mecanismos de información, las disposiciones de blindaje electoral, el manejo de la comunicación social y la difusión de sus funciones, circunscrita a los Lineamientos establecidos por la Ley durante este periodo.
En la Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal, existe una serie de materiales muy importantes que guían el actuar de los servidores públicos en estos procesos, uno de ellos es la guía “Responsabilidades Administrativas y Elecciones”.
Aunado a ello se envió circular donde hacen de conocimiento a los Órganos Internos de Control que cuenten con áreas regionalizadas o entidades centrales de las 14 entidades federativas donde habrán de llevarse elecciones, fortalecer los mecanismos de prevención , atención y seguimiento a las actuaciones de servidores públicos federales y evitar que los recursos federales sean utilizados a diferentes objetivos establecidos, por ello, la capacitación para que conozcan las conductas que pueden llevarlos a cometer irregularidades o violaciones de su actuar conforme lo marca la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, en caso que se detecta alguna irregularidad denunciar ante la Fepade.
En conclusión, la información está y la orientación sobre el actuar de los servidores públicos, para que no se diga que hay desconocimiento de la Ley, aun así, esta no exime a nadie por esta causa.
