Reconocen a México en Convención Interamericana Contra Corrupción

NORMA JULIETA DEL RÍO VENEGAS *

Constantemente hemos hablado de los reconocimientos que ha recibido la Secretaria de la Función Pública a nivel Internacional, por el esfuerzo que ha demostrado en la innovación de mecanismos contra la corrupción.

Dos primeros lugares en el Premio de las Naciones Unidas al Servicio Público 2011 por Tala regulatoria y Concurso “El Trámite más inútil”, primero y segundo lugares en el Premio de las Naciones Unidas al Servicio Público 2012 por: Nuevo modelo de control y auditoría a obra pública (primer lugar), y Sistema Nacional de Contrataciones Públicas (segundo lugar)

Ahora, toca el caso de lo sucedido hace dos semanas en la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC) de la Organización de Estados Americanos (OEA), la cual se desarrollo del 10 al 14 de septiembre del presente año, en Washington D.C.

El Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC), es un instrumento intergubernamental que fue establecido en el marco de la OEA para apoyar a los Estados integrantes en la ejecución de las disposiciones de la Convención, teniendo como propósitos entre otros: facilitar la realización de actividades de cooperación técnica; el intercambio de información, experiencia y prácticas óptimas; y la armonización de las legislaciones de los Estados Parte.

Lo trabajos de esta Convención Interamericana contra la corrupción son desarrollados en el marco de los propósitos establecidos en la Carta de la OEA, siendo la Secretaria General de esta Convención ejercida por la OEA, quien observa los principios de soberanía, no intervención e igualdad jurídica de los Estados. Es imparcial y objetivo en su operación y conclusiones, no sanciona, ni califica o clasifica a los Estados, sino que fortalece la cooperación entre éstos. El MESICIC busca establecer un adecuado equilibrio entre la confidencialidad y la transparencia en sus actividades. Y si bien es de carácter intergubernamental, puede recibir contribuciones de organizaciones de la sociedad civil.

Los países que conforman esta Convención son: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela

En esta Reunión, este Comité reviso y se dio a la tarea de aprobar  informes sobre las visitas que realizaron a cinco países entre los meses de marzo y abril del presente año, entre los cuales se encontraba México.

Dentro de los resultados dados a conocer después de el trabajo desarrollado en nuestro País, se reconoció que la Secretaría de la Función Pública fortaleció los sistemas para declarar los ingresos, así como los activos y pasivos, así mismo la verificación de contenido de la declaración de situación patrimonial.

Este comité tuvo a bien resaltar los avances de la Secretaria de la Función Pública al dar seguimiento a los procesos de las dependencias y entidades para que se cumpliera con las obligaciones de transparencia y su difusión. La Organización de los Estados Americanos (OEA) le recomendó fortalecer los mecanismos interinstitucionales de coordinación entre los órganos de control, entidades estatales y autoridades de todos los niveles y órdenes del Estado responsables de prevenir, combatir y erradicar actos de corrupción.

Desde el año 2003, México se integró y asumió compromisos internacionales en materia de combate a la corrupción, fue en ese año cuando México inicia su participación en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.

Con el documento internacional, el país se comprometió a aplicar políticas coordinadas y eficaces contra la corrupción, que promuevan la participación de la sociedad. También a fomentar prácticas para prevenir la corrupción; evaluar las leyes y las medidas legales, para determinar si son adecuadas.

Además, hizo el compromiso de colaborar con organizaciones internacionales y regionales en la formulación de medidas anticorrupción; así como garantizar la existencia de organismos dedicados a prevenir la corrupción.

Ante el relevo sexenal se ha hablado de una iniciativa que vendrá a refrendar y a dar seguimiento y fortalecer la lucha contra la corrupción que México ya ha emprendido desde hace varios años y en cooperación con los organismos internacionales citados, esta iniciativa es la creación de la Comisión Nacional Anticorrupción, la cual según lo anunciado, tendrá jurisdicción en los tres órdenes de gobierno, así como en todos los poderes de la unión. Esta Comisión Nacional se integrará por un pleno de cinco ciudadanos, contará con autonomía y facultades para sancionar a funcionarios y, siendo el caso, llevarlos hasta un proceso penal. Intervendrá en sancionar actos de corrupción en los tres poderes de la unión y en los tres niveles de gobierno.

Se pretende que esta Comisión sea autónoma, La importancia de esta iniciativa es que la sociedad en su conjunto se involucre en el sistema de rendición de cuentas y asuma parte del costo de su operación. En los últimos comentarios vertidos en prensa, se dice que aun no se envía a los legisladores, pues se está analizando si sustituye a la Secretaría de la Función Publica o queda como un organismo autónomo, con una jerarquía superior.

Son varios instrumentos normativos y tecnológicos los que están en marcha y otros tantos que están aprobados recientemente, un ejemplo claro es la Ley de Contabilidad Gubernamental. En la actualidad no hay pretexto para no transparentar la administración pública, sobre todo cuando el ciudadano exige más y mejores resultados en un corto plazo.

Es claro que aunque la Secretaria de la Función Pública permanezca o sea sustituida,  siempre quedará el reconocimiento de estos avances en materia de transparencia y rendición de cuentas, y sus reconocimientos internacionales por estos nuevos mecanismos, apostándole a las nuevas iniciativas que están en proceso para una continuidad y fortalecimiento en bien de nuestro País.

* Titular de OIC de la Secretaría de la Función Pública adscrita al Instituto de Investigaciones Eléctricas