Prevalece incapacidad en comisiones
LILIA ARELLANO *
El trabajo es el único capital no sujeto a quiebras: La Fontaine
En México sigue en picada el empleo formal. Para llevar alimentos a sus familias y poder cubrir precariamente sus necesidades, los trabajadores se ven obligados a refugiarse en el sector informal, en tanto que el desempleo no cede en el agónico final del calderonismo. Mientras, el destino de la reforma laboral de Felipe Calderón, totalmente adversa a la clase trabajadora, aún no está definido, pende de un hilo, toda vez que senadores panistas y perredistas presentaron sendas reservas a la minuta aprobada por la Cámara de Diputados.
De prosperar las modificaciones encaminadas principalmente a modificar el capítulo referido a democracia y transparencia sindical, así como los controversiales temas de pago por hora, contratación temporal y restricciones al derecho de huelga, la Cámara baja tendría 30 días como máximo para aceptar o rechazar los cambios que eventualmente hagan los senadores, de lo contrario la reforma de marras sería condenada a la congeladora, lo cual sería lo más conveniente para la clase trabajadora.
Otros legisladores sostienen que si la reforma laboral se regresa con cambios entonces entra a trámite ordinario, el cual no tiene plazo para resolver. Hasta este fin de semana así se contemplaba el escenario general. Sin embargo, la jerarquía priísta, ya con instrucciones y compromiso encima, asevera una y otra vez que antes del próximo jueves, o a más tardar ese día, habrá reforma laboral y que se hablará en el pleno de la responsabilidad de sacar a finales del año próximo adecuaciones que aborden los temas en los que se han registrado los enfrentamientos y las impugnaciones, como es el referente a los sindicatos y a fijar un salario mínimo tanto en lo general como en el pago por hora.
El pasado mes de septiembre, de acuerdo con los datos que proporciona el INEGI, la ocupación en el sector informal se incrementó a 29.35% de la “población ocupada”, es decir, 0.61 puntos porcentuales más que un año antes, cuando fue de 28.74%. En otras palabras, alrededor de 14 millones 217 mil personas laboraron en la informalidad el mes pasado, sin prestaciones de ningún tipo. Además, la tasa de condiciones criticas inadecuadas de empleo desde el punto de vista del tiempo de trabajo, los ingresos o una combinación insatisfactoria de ambos, se incrementó de 11.2% a 11.85% entre septiembre de 2011 y el mismo mes de este año. Por lo que respecta al desempleo abierto a nivel nacional, la tasa de desocupación fue de 5.01% de la fuerza laboral en septiembre de este año, porcentaje inferior, según los datos oficiales, a la que se presentó en el mismo mes del año pasado, cuando se ubicó en 5.68%. En términos concretos, los trabajadores siguen perdiendo terreno en el mercado laboral mexicano.
Mientras, la “iniciativa preferente” de reforma laboral de Felipe Calderón está en veremos. La fracción parlamentaria del PAN en la Cámara alta, con el nefasto Javier Lozano a la cabeza, presentó sus reservas a la minuta; se trata de seis modificaciones al capítulo referido a democracia sindical. Los artículos que pretenden modificar los panistas son 364, 365 Bis, 391 Bis, 427 Bis, 371 y 373, en los que proponen el voto libre y secreto para los trabajadores a efecto de que elijan a sus líderes sindicales; la obligación de los líderes de rendir cuentas sobre la administración y el patrimonio del sindicato y particularmente en lo que se refiere al manejo de cuotas.
También la bancada de los perredistas presentaron reservas a siete artículos referidas a los mismos temas y a otros como el pago por hora, la contratación temporal y las restricciones al derecho de huelga. Los del Sol Azteca, según lo confirmó Alejandra Barrales, secretaria de la Comisión del Trabajo, van a combatir a los contratos blancos o de protección. Mientras que los priístas acordaron presentar reservas hasta el día de la votación de la minuta en el pleno, lo que se tiene previsto para el próximo jueves. El dirigente de la FSTSE, Joel Ayala, adelantó que harán llegar una reserva referida al pago por hora, e insistirá en que se detalle cuál es el salario base que se usará para ello. Insistió en que debe introducirse en la Ley Federal del Trabajo el concepto de salario remunerador.
Por otro lado, el fundador del PRD, Cuauhtémoc Cárdenas, advirtió que la aprobación de la reforma laboral puede tensar la situación social en el país por lo que llamó a los senadores a no aprobarla porque no conviene a nadie, ni siquiera al sector empresarial. El ex candidato presidencial opositor explicó que si hay menos ingresos para los trabajadores, habrá menor capacidad de consumo, menos oportunidades de estímulos al empleo y la producción. Cárdenas destacó que la reforma laboral no estimula el empleo formal con ingresos suficientes y protegidos socialmente, por lo que no debería pasar.
INCAPACIDAD E INEXPERIENCIA
No obstante la importancia del papel que habrán de desempeñar en los próximo tres años en la Cámara de Diputados, los legisladores que fueron seleccionados y negociados entre las fuerzas políticas representadas en la máxima tribuna de la Nación, destacan por desgracia no por sus méritos o por sus posicionamientos políticos o conocimiento legislativo, sino todo lo contrario, por su impreparación precisamente en las áreas en las que habrán de tener un papel protagónico, por su falta de capacidad en la destacada actividad de elaborar las leyes que son en última instancia las reglas del juego de la vida política y cívica de los ciudadanos lo que, sin duda alguna, dará como resultado y producto terminal leyes que no respondan a las necesidades del país, por su imperfección y porque serán resultado de negociaciones de intereses económicos y políticos dejando de lado el interés nacional, tal y como ha venido ocurriendo en las últimas legislaturas.
El próximo gobierno de Enrique Peña Nieto ya mostró sus cartas en materia de reformas al actual marco legal del país. Aunque fue Felipe Calderón quien propuso como “iniciativa preferente” la reforma laboral que en términos concretos beneficia a los organismos cúpulas empresariales y “pulveriza” el salario de los trabajadores mexicanos, así como arroja al cesto de la basura históricas conquistas plasmadas en la Ley Federal del Trabajo, el mexiquense y su grupo político la empujaron en la Cámara de Diputados y hacen lo mismo en el Senado de la República, en donde está empantanada por el tema de la transparencia y la democracia sindical. El ex gobernador del Estado de México también ha hablado franca y abiertamente de sus intenciones por agudizar la privatización de Pemex y de desplazar a la Comisión Federal de Electricidad, para poner este importante rubro estratégico nacional en manos de la iniciativa privada internacional, particularmente de los Estados Unidos y de España.
La reforma hacendaria y fiscal también están dentro de los planes inmediatos de Peña Nieto y de su equipo de transición, cuyas intenciones son ampliar los recursos fiscales a través de ensanchar la base tributaria y elevarla a los contribuyentes cautivos, los trabajadores para más señas, sin tocar ni con el pétalo de un impuesto a los grandes corporativos trasnacionales y nacionales que viven prácticamente en nuestro país dentro de un paraíso fiscal que les permite ampliar sus ganancias sin ningún obstáculo o impedimento. No importa aumentar la carga impositiva al consumo, con el IVA hasta el 22 por ciento, como es la meta del proyecto de referencia, tal y como lo han denunciado lideres de la izquierda, o cargar dicho impuesto también a alimentos y medicinas, tributo al que se han opuesto durante muchos años los sectores más progresistas, no sólo de la izquierda, sino que incluso fue bandera electoral del PRI en los dorados años del foxismo.
De entrada estas son cuatro reformas que habrán de ser analizadas y aprobadas por los diputados de todas las fuerzas políticas en el Palacio Legislativo de San Lázaro. De ahí la importancia de la preparación, capacidad y compromisos políticos de los diputados que habrán de encabezar las principales comisiones que habrán de elaborar los dictámenes correspondientes, antes de pasar al pleno legislativo, en donde la mayoría conformada por priístas y panistas se impone sin ningún problema. Sobre éstas y los políticos que las encabezan de las tres principales fuerzas políticas, PRI, PAN y PRD, dimos amplia cuenta el jueves pasado, pero hay otras que quedaron en manos de la llamada “chiquillada”, es decir, los partidos pequeños, en donde por desgracia también impera la incapacidad, la falta de preparación y experiencia en la materia en la que habrán de legislar y, por si fuera poco, la ausencia de compromiso político con los ciudadanos mexicanos en general.
Así, tenemos que el Partido Verde Ecologista de México, gracias a su alianza con el PRI y Enrique Peña Nieto en la pasada elección federal, logró hacerse de cuatro comisiones para sus representantes populares: en primer lugar la Comisión de Asuntos Frontera Sur-Sureste, en donde quedó como presidente el diputado electo por el Distrito VIII de Chiapas, Oscar Eduardo Ramírez Aguilar, quien no obstante de contar con la licenciatura en Derecho carece de la preparación académica y la experiencia profesional en materia de migración, derechos humanos y relaciones exteriores. Este legislador fue un recaudador de hacienda, fue síndico municipal y presidente interino de Comitán, y dentro de su vida profesional o académica no aparece nada que lo convalide como un experto en la materia que habrá de encabezar en los próximos tres años. En la Comisión de Medio Ambiente, el PVEM logró colocar a una de sus militantes, María del Rosario Pariente, una contadora pública, también chiapaneca, que fue diputada local por el Distrito I de Tuxtla Gutiérrez y presidenta municipal interina de la capital chiapaneca. No obstante, en su experiencia profesional o en sus antecedentes académicos no aparece nada que tenga relación con el medio ambiente, a pesar de ser legisladora del partido verde.
Por lo que toca a la importante Comisión de Radio y Televisión, el PVEM colocó a Federico José González Bueno, diputado que llegó por la vía plurinominal, abogado e integrante del Instituto del Derecho de las Telecomunicaciones (IDET), y compilador de un libro denominado “La Regulación de las Telecomunicaciones en México”. Este legislador si exhibe experiencia en medios: se desempeñó como director general de Sistemas de Radio y Televisión de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y coordinó el grupo legal que elaboró la Ley Federal de Telecomunicaciones; sus posicionamientos políticos son claros toda vez que fue asesor jurídico de la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión, por lo que se le ubica dentro de la poderosa telebancada. Habrá que resaltar que este personaje ha trabajado con la representación de TV Azteca en la CRIT. La Comisión de Desarrollo también quedó bajo control del PVEM pero está pendiente su integración
En cuanto al partido del Movimiento Ciudadano, antes Convergencia, le fueron asignadas dos comisiones: la de Marina, al frente de la cual quedó el guanajuatense José Soto Martínez, con residencia en Tuxpec, Oaxaca, de cuyo Instituto Tecnológico egresó como contador público. En su curriculum exhibe ser secretario de la Unión Local de Productores de Caña de Azúcar y haber sido diputado local, así como candidato a la presidencia municipal de Tuxtepec. No obstante, no cuenta con ninguna experiencia laboral o grados académicos que tengan relación con la materia central de la comisión que habrá de presidir, situación anómala que más que una excepción parece una regla en la actual legislatura. La otra comisión del MC recayó en una vieja figura política conocida, Alfonso Durazo Montaño, un ingeniero civil que ha mostrado grandes dotes de “chapulín” en la política nacional, ya que fue secretario particular del candidato del PRI a la Presidencia de la República, Luis Donaldo Colosio; de ahí, pasó a ser secretario particular del candidato presidencial del PAN, Vicente Fox, y después portavoz de éste ya en la Presidencia de la República; después para completar el círculo de sus andanzas en las principales fuerzas políticas del país, en 2006 se unió a la campaña presidencial del candidato de la izquierda, Andrés Manuel López Obrador, fue incluso candidato a Senador por Sonora y en 2012 se unió de nuevo a la campaña del tabasqueño como coordinador general de la misma en su entidad natal. De grilla política sin duda sabe mucho este sonorense, de las materias que constituyen la Protección Civil, nada.
Por lo que se refiere al Partido del Trabajo, éste sólo logró la presidencia de una comisión, la de Asuntos Frontera Norte, con Jaime Bonilla, un bajacaliforniano electo por la vía plurinominal, licenciado en administración de empresas y con maestría en administración pública, quien reside en Chula Vista, California. Su actividad profesional ha sido básicamente empresarial en los sectores inmobiliario, comercial, industrial y en empresas de radiodifusión en la Bahía Sur y en todo California. Es presidente de la estación de radio y televisión del Grupo Pacifíc Spanich Network (PSN) en Tijuana. Al igual que muchos otros presidentes de comisiones carece de experiencia profesional y académica en las materia centrales de dicha comisión, es decir, en migración, derechos humanos y relaciones exteriores.
También la Comisión de Competitividad quedó en manos de los petistas con Adolfo Orive Bellinger, que llegó a la Cámara baja por la vía plurinominal. Es un ingeniero civil con doctorados en Economía por la UNAM y la Universidad de Cambridge, Inglaterra. Durante un largo periodo estuvo al servicio del PRI y los presidentes emanados de este instituto político, primero con Carlos Salinas de Gortari y luego con Ernesto Zedillo Ponce de León, además de participar en la campaña presidencial de Francisco Labastida Ochoa. En 2009 fue diputado local del PT en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Lo más destacado de este legislador ocurrió en esta legislatura federal pues pasará a la historia por su voto en contra a incluir la democracia y la transparencia sindical, con lo que negó ese derecho que por décadas la sociedad mexicana ha reclamado. Su voto marcó la diferencia para no incluir en el Artículo 371 de la Ley Federal del Trabajo la modificación que planteaba que la elección de las dirigencias sindicales se hiciera con voto libre, secreto, directo y universal. Cabe destacar que precisamente este punto tiene empantanada la Reforma Laboral en el Senado de la República, que podría regresar a la Cámara de Diputados y de ahí a la “congeladora”, que sería lo mejor que les pudiera pasar a los trabajadores mexicanos.
Finalmente, el partido Nueva Alianza logró quedarse con la Comisión de Ciencia y Tecnología, con Rubén Félix Hays, sinaloense que llegó a la Cámara baja a través de la vía plurinominal. Es un contador público egresado del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, y un político emigrado también del PRI, partido en el que se registró en el año 2000 como candidato a diputado federal por la vía plurinominal en el número 15 de la Lista Regional de la Primera Circunscripción. Este mochiteco tiene todo por aprender sobre Ciencia y Tecnología, lo que no augura un trabajo ni siquiera medianamente bueno para esta comisión en la actual legislatura.
DE LOS PASILLOS
Los delegados de la mesa de Reforma Estatutaria del Sexto Congreso Nacional Extraordinario del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) aprobaron la creación de un “Consejo Supremo General” que tendrá un periodo de seis años para ser empatado con el próximo sexenio, el cual por supuesto que será encabezado por Elba Esther Gordillo. También avalaron la desaparición de presidenta nacional de ese gremio. La propuesta pasó a la consideración de la plenaria que se desarrolla en un complejo turístico de Playa del Carmen, Quintana Roo, donde participan más de 3 mil delegados, quienes se espera que prolonguen el liderazgo de la chiapaneca en ese gremio que dirige desde 1989. Los maestros de la disidencia no se han podido acercar debido a los retenes que fueron instalados a 60 kilómetros del Hotel Barceló.
El incendio provocado por un fuga de gas LP en un ducto de Pemex en Zapotlanejo, Jalisco, fue controlado, informó la paraestatal. Precisó que en cuanto se consuma el gas remanente, el fuego quedará extinguido y se procederá a la reparación del ducto. Dos personas resultaron lesionadas por el accidente: un bombero y un trabajador. Alrededor de dos mil habitantes de seis comunidades de ese municipio fueron desalojados de sus casas ante el riesgo por el siniestro.
Parte de guerra: durante un enfrentamiento con militares, cuatro de los 131 reos fugados del Cereso de Piedras Negras, Coahuila, el pasado 17 de septiembre, fueron abatidos en Nuevo Laredo, Tamaulipas. Suman ya 22 lo reos reaprendidos y cinco más abatidos en enfrentamientos con autoridades… Por tercera ocasión, un comando armado incendió un restaurante en la zona rural de Acapulco, Guerrero, sin reportarse pérdidas humanas, solo materiales… Un comando armado atacó a policías federales hospedados en el hotel Palacio Real, en Torreón, Coahuila, y logró lesionar a dos civiles y a un agente estatal del Grupo de Armas y Tácticas Especiales… Lo invitamos a visitar nuestra página www.liliaarellano.com en donde podrá escuchar los programas radiofónicos de “Estado de los Estados”, que se transmiten por Radio 620 de la Cadena Rasa, así como presenciar los programas televisivos peninsulares “Estado de los Estados” y “Fuego Cruzado”, que se transmiten por canal 10 de Cancún y 100 en caja digital, canal 29 de Mérida y 117 en caja digital, y canal 9 de Campeche del sistema de cable. Esperamos también sus comentarios en el correo [email protected]; así también en Facebook con (Lilia Arellano) o twitter: @Lilia_arellano1
* Periodista
