Petróleo en disputa
LILIA ARELLANO
¿Qué sentido tiene correr cuando estamos en la carretera equivocada?: Proverbio alemán
En México, un país abrumado por dos fenómenos meteorológicos denominados “Ingrid” y “Manuel”, que han afectado a más de un millón 200 mil personas y el número de fallecimientos suma al menos tres decenas, y atosigado por el “patriotismo” del presidente Enrique Peña Nieto en la 203 Conmemoración de la Independencia de México, dando el primer “Grito” de su administración y encabezando el desfile militar de contingentes del Ejército, Marina y Fuerza Aérea, destaca la interrogación, ¿por qué la prisa para aprobar la reforma energética presentada el pasado 12 de agosto por el inquilino de Los Pinos?. La respuesta nos llega desde Washington, Estados Unidos, y tiene dos aspectos sobresalientes: para dar cumplimiento al Acuerdo que nuestro país –Felipe Calderón precisamente- y EU firmaron en febrero de 2012 para la explotación de yacimientos transfronterizos en aguas profundas en el Golfo de México y porque “el futuro de la producción de petróleo y gas en México es de gran importancia para el desarrollo económico de ese país y para la seguridad energética de Estados Unidos”.
La cita anterior es del reporte “La Administración de Peña Nieto: prioridades y claves en los temas de la relación Estados Unidos y México”, fechado el 15 de agosto pasado y dado a conocer la semana pasada en nuestro país por el diario “El Universal”, el cual fue elaborado por el Servicio de Investigación del Congreso de los Estados Unidos. Dicho documento también resalta la recopilación de información de cómo las nuevas acciones de Peña Nieto se alinean a los objetivos de la “Iniciativa Mérida”, otro importante documento de subordinación de México a los intereses norteamericanos firmado por el panista Felipe Calderón. Las prisas de la administración de Enrique Peña Nieto por aprobar la iniciativa de reforma energética, que implica una importante modificación constitucional, se inscriben en ese marco analizado por los congresistas norteamericanos, que a diferencia de los mexicanos, si velan por los intereses nacionales y soberanos de su país.
Por la importancia nacional bien vale la pena un rápido repaso a los antecedentes históricos: la reforma energética de Peña Nieto pretende cambiar lo que establecieron los constituyentes de 1917, en el artículo 27, en donde establecieron el dominio de la Nación sobre todos los minerales, así como el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólido, líquidos o gaseosos, aunque la redacción original de ese artículo daba la posibilidad de que los particulares extrajeran para su aprovechamiento el petróleo y demás hidrocarburos, bajo la figura de la concesión. Fue hasta diciembre de 1938 cuando el presidente Lázaro Cárdenas del Río impulsó la primera reforma energética, que fue aprobada dos años después, la cual mantenía la propiedad exclusiva del Estado sobre los recursos en el subsuelo, suprimía las concesiones sobre el petróleo y los carburos de hidrógeno, ya que la concesión confería a particulares los derechos para explotar y aprovechar bienes del dominio nacional y consideraba como derecho exclusivo del Estado el explotar los hidrocarburos mediante las formas estipuladas en una ley secundaria. Una ley reglamentaria publicada en ese mismo periodo creó instrumentos para celebrar contratos con los particulares a fin de que éstos lleven a cabo por cuenta del Gobierno Federal los trabajos de exploración y explotación de hidrocarburos sin poner en riesgo los derechos del Estado sobre éstos, también estableció el régimen de concesiones para la construcción de refinerías y oleoductos y para la distribución de gas.
Es precisamente hasta 1958 cuando el presidente Adolfo Ruiz Cortines expidió una nueva Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional que eliminó la posibilidad de celebrar contratos con particulares en la explotación y reservó todas las actividades de la industria petrolera a Petróleos Mexicanos. Dos años más tarde, en el gobierno de Adolfo López Mateos, se aprobó una reforma constitucional que incorpora dicha prohibición de contratos al artículo 27 de la Carta Magna.
Y fue hasta el arranque del neoliberalismo, en el gobierno de Miguel de la Madrid, cuando se reformaron los artículos 25, 26, 27 y 28 de la Constitución para establecer que no constituyen monopolios las funciones exclusivas que el Estado ejerza en áreas estratégicas en petróleo y demás hidrocarburos, así como petroquímica base.
Tres décadas después Enrique Peña Nieto viene a terminar esta labor con su reforma energética para “compartir” la extraordinaria renta petrolera con empresas trasnacionales básicamente. Para ello utilizó el Pacto por México, un inconstitucional instrumento de acuerdos políticos entre cúpulas partidistas subordinadas al poder presidencial, así como una feroz campaña propagandística para disminuir la oposición de la población a la privatización de los recursos energéticos del país.
CUIDADO CON LA REFORMA ENERGÉTICA: SAUER
Los riesgos para el país de esta apertura de la industria petrolera al sector privado fueron destacados la semana pasada por Ildo Luis Sauer, ex director de Petrobras (200-2007), quien ilustró que en Brasil la apertura no fue benéfica y ahora empieza nuevamente a reestatizar su industria petrolera, y agregó que la apertura del sector eléctrico no cumplió las promesas de bajar las tarifas eléctricas, además de que se deterioró la calidad del servicio, se elevaron considerablemente las tarifas y se extendieron los apagones.
La verdadera causa para acelerar el acceso a las reservas de hidrocarburos en el Golfo de México es la disputa geopolítica, que, según Sauer, se da de dos maneras: una, con reglas, que es la competencia, y la otra sin reglas, que es la guerra. Y señala que “en el caso del Petróleo ha prevalecido la guerra. La invasión de Irak, de Libia, la amenaza a Siria claramente están enfocadas en esta estrategia geopolítica de quebrar el dominio de Irak e Irán, y después de Arabia Saudita, que no sabe lo que le espera”. En una amplia entrevista con el periódico “La Jornada”, el ex funcionario brasileño advirtió que en la medida en que las empresas privadas intervengan en la extracción de crudo, la renta petrolera para el Estado será más baja. Entonces, dijo, habrá dos crisis, primera, el precio del crudo se puede desplomar, y segunda, las ganancias serán menores y tendrán un impacto en las finanzas, por lo que la apertura es una cuestión de seguridad nacional.
Sobre la experiencia de privatización en Brasil, destacó que “una vez que sacas a los leones de las jaulas, ellos entran en el sistema y tienen fuerza para participar con mucha más potencia en el sistema político y económico para dominar los medios de comunicación e infiltrarse en los partidos políticos a través de cabilderos, que son los que están en los congresos y en los palacios”. Agregó que ante eso, “la población está desarmada”. Explicó que en Brasil, se profundizó el proceso de penetración de los intereses del capital financiero internacional en el sistema energético. “Están muy fuertes ahí adentro. Después de que penetraron es muy difícil echarlos. En México están empezando”, advirtió.
Ildo Luis Sauer sostiene que Pemex tiene hoy la capacidad de expandirse para todos los campos con asociaciones con otras empresas, pero debe tener poder de embargo, para no quedar como víctima de las trasnacionales.
También el principal dirigente opositor en México, Andrés Manuel López Obrador, advirtió la semana pasada de los riesgos de las reformas energética y fiscal que propone Enrique Peña Nieto y convocó para el próximo domingo a una movilización nacional pacífica contra esas iniciativas. El tabasqueño propuso una estrategia de “no violencia” para la movilización. Dijo que “lo único que puede frenar las medidas propuestas es la movilización. Es con la gente y con el pueblo, no hay otra opción”.
El domingo 22 de septiembre el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), que encabeza López Obrador, realizará una gran marcha contras las reformas del Ángel de la Independencia al Zócalo capitalino. López Obrador subrayó que “con la reforma al Artículo 28 Constitucional (…) dejarían al Estado mexicano sin ninguna opción para promover la industria nacional y fomentar nuevas fuentes de energía, para crear empleos y reducir los precios de las gasolinas, el diesel, el gas y la luz, en beneficio de los consumidores y de las empresas.
Frente a la movilización popular que impulsa López Obrador y Morena, el gobierno federal ha arreciado su campaña propagandística subrayando los “beneficios” que los cambios constitucionales presuntamente traerían al pueblo de México, con el fin de atemperar la creciente oposición a “compartir” la renta petrolera con trasnacionales. Los anuncios de la administración federal mienten descaradamente cuando aseguran que “lo que busca la Reforma Energética es que el Artículo 27 de la Constitución vuelva a decir lo que el Presidente Lázaro Cárdenas dejo escrito, palabra por palabra” y cuando justifican que “todo el petróleo y el gas seguirán siendo de la Nación”.
Una vil mentira es la afirmación de que “con la reforma energética bajará el precio de la luz y también del gas”; una gran quimera es su promesa de que “se crearán cerca de medio millón de empleos adicionales en este sexenio y 2 millones y medio de empleos al 2025”, es decir, poco más de 200 mil empleos al año, una promesa muy vana, que no habrá de cumplirse, ante los requerimientos del país. Otra promesa que naturalmente no tienen la menor intención de cumplir es el que “México tendrá cerca de 1 por ciento más de crecimiento económico… en 2018, al final de este sexenio, cuando en menos de 10 meses ya perdieron 2% del PIB del país; y de aproximadamente 2% en el 2025, una fecha en la que sólo formaran parte de la historia sus falsedades.
Solo mentiras son los anuncios que prometen que la apertura de la industria eléctrica permitirá que fluyan grandes inversiones al sector y que las familias verán una reducción en sus recibos de luz. Lo que ha ocurrido hasta el momento con la inversión privada en el sector eléctrico es justamente lo contrario. Un gran cinismo se aprecia en la promesa de que “habrá más recursos para el presupuesto y programas sociales, gracias a los nuevos negocios en la industria petrolera”, cuando éstos negocios sólo beneficiarán a unos cuantos inversionistas, con quienes se compartirá hasta el 50 por ciento de la renta petrolera. Otra gran falsedad es el que “se reorganizará la industria eléctrica para garantizar tarifas competitivas a los hogares, la industria y el comercio”. Mentiras, mentiras, mentiras, para engañar nuevamente al pueblo de México.
EMERGENCIA HIDROLÓGICA
El secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, informó que los fenómenos meteorológicos “Ingrid” y “Manuel” cubrieron dos terceras partes del país, y afectaron a un millón 200 mil personas. El número de fallecidos, dijo, suma 22 en total –hasta la mañana del lunes-, de los cuales 15 ocurrieron en Guerrero, y tres más en Puebla. El funcionario informó que el presidente Enrique Peña Nieto instruyó que se instalará el Comité Nacional de Emergencia y los comités encabezados por los gobiernos de Guerrero, Oaxaca, Veracruz, Michoacán, Chiapas, Tamaulipas, Tabasco, Nuevo León, Jalisco, Colima, Guanajuato e Hidalgo. A su vez, el director de la Comisión Nacional del Agua, David Korenfield, destacó que desde 1958 “no le pegaban a México dos fenómenos hidrológico por dos océanos distintos”, el Pacífico y el Golfo de México, y advirtió que los estragos se verán en las próximas horas.
El responsable de la política interna del país dio a conocer que por instrucciones presidenciales 10 secretarios y secretarías de Estado (Sedesol, SCT, SEP, SSA, SEDATU, Sagarpa, Turismo, Segob, Sedena y Semar) se han trasladado a los estados más afectados para trabajar en coordinación con los consejos de Protección Civil y salvaguardar la vida de las personas. Rosario Robles, de Sedesol, y Gerardo Ruiz Esparza de la SCT, se trasladaron a Guerrero; Claudia Ruiz de Turismo, a Hidalgo; el subsecretario de Segob, Luis Miranda, a Tamaulipas; Emilio Chuayffet de la SEP, a Tabasco; Enrique Martínez de la Sagarpa, a Veracruz; Alfonso Navarrete del Trabajo, a Nuevo León; Pedro Joaquín Coldwell de Energía, a Puebla; el subsecretario de Sedesol, Ernesto Nemer, a Chiapas; Mercedes Juan de Salud, a Oaxaca; y Jorge Carlos Ramírez Marín, de Sedatu a Colima.
DE LOS PASILLOS
Las afectaciones por “Ingrid” y “Manuel” se resintieron en el Estado de Guerrero. Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (Capufe) informó el cierre de circulación total en la Autopista Acapulco-Cuernavaca en ambas direcciones, debido a las afectaciones por las lluvias de las últimas horas… El presidente Enrique Peña Nieto se trasladó al puerto de Acapulco, acompañado del secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, para recorrer las zonas más afectadas por las precipitaciones pluviales… En Guerrero al menos 200 mil personas requieren ayuda pues se encuentran en 40 municipios afectados por las precipitaciones pluviales.
En Veracruz, al menos 12 personas murieron, siete fueron lesionadas por un deslave que sepultó un autobús y viviendas en el municipio de Altotonga. Más de 45 mil personas fueron afectadas por las lluvias y la Conagua emitió una alerta por la presencia de un núcleo nuboso denso que afectará grandes regiones de esa entidad… En Nuevo León, las lluvias de intensas a torrenciales que se han precipitado en las últimas horas causadas por la depresión tropical “Ingrid” obligó a autoridades del municipio de Guadalupe a desalojar familias enteras ante los riesgos por las afectaciones de las precipitaciones… En Tamaulipas hay alerta por escurrimiento de los ríos, principalmente el Pánuco, el Tempoal, el Moctezuma, el Tampoan y el Tamesí.
La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) anunció que para hacerle saber al Gobierno federal que su consigna de abrogar la reforma educativa sigue en pie, tomarán no sólo el Zócalo capitalino sino toda la Ciudad de México. Al encabezar una marcha que partió de la Estela de Luz al Monumento a la Revolución y que culminó con un grito de repudio a la reforma educativa, Rubén Núñez, secretario general de la Sección 22 de Oaxaca, dijo que los maestros y maestras se van a manifestar de manera permanente, pues “no van a claudicar”.
Lo invitamos a visitar nuestra página www.liliaarellano.com en donde podrá escuchar los programas radiofónicos de “Estado de los Estados”, que se transmiten por Radio 620 de la Cadena Rasa, así como presenciar los programas televisivos peninsulares “Estado de los Estados” y “Fuego Cruzado”, que se transmiten por canal 10 de Cancún y 100 en caja digital, canal 29 de Mérida y 117 en caja digital, y canal 9 de Campeche del sistema de cable. Esperamos también sus comentarios en el correo [email protected]; así también en Facebook con (Lilia Arellano) o twitter: @Lilia_arellano1
