No a las ampliaciones presupuestales y sí a la austeridad en el Poder Judicial: Ávalos

Zacatecas, Zac.- El magistrado Armando Ávalos Arellano, presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas (TSJEZ), al rendir su Primer Informe de Actividades correspondiente al ejercicio 2016, dejó en claro que solicitará ninguna ampliación presupuestal este año, como parte de las medidas de austeridad que implementará el Poder Judicial.

Acompañado de los magistrados, Ávalos Arellano recordó que debido a la insuficiencia del presupuesto durante el 2016, sí se solicitaron dos ampliaciones del mismo; por ello ahora, como medidas adicionales se implementará el uso racional en el material de oficina, insumos e impresión.

Igualmente, dijo, se fomentará el reciclaje de papel con la finalidad de generar ahorros en su consumo, se privilegiará el uso de tecnologías de información y el desarrollo de sistemas de correspondencia digital.

Armando Ávalos expresó que también se pondrán en venta los vehículos con alto consumo de combustible reemplazándolos por vehículos de menor consumo y mayor  rendimiento. En lo referente a los bienes inmuebles se procurará la construcción así como la reubicación de espacios para las áreas que actualmente se encuentran en inmuebles arrendados”, expresó.

En Sesión Solemne de Pleno, celebrada en el Auditorio Felipe Borrego Estrada del Palacio de Justicia, el presidente del TSJEZ señaló que las reformas a la Constitución y a las leyes secundarias han impactado de manera significativa en la forma de administrar justicia.

«Ello no se reduce únicamente a introducir cambios estructurales, de modernización tecnológica o de nuevos y mejores modelos de planeación y organización, sino que va acompañada del compromiso de todos los que laboran en el Poder Judicial, para brindar cada día un mejor servicio y cumplir de manera eficiente las funciones».

Resaltó que desde la Constitución, se dispuso la transformación del sistema de justicia penal, pasando de un sistema escrito, a uno de corte acusatorio y oral; así como la judicialización en la ejecución de las sanciones penales, entregando a los jueces la facultad de ejecutar lo juzgado.

Se informó cómo se delineó el nuevo sistema de justicia para adolescentes, en donde la especialización de juzgadores, defensores y fiscales juega un papel determinante, y en donde se brinda al adolescente en conflicto con la ley penal el acceso a un debido proceso.

Ávalos Arellano resaltó la apertura a la justicia alternativa, señalando que es de vital necesidad y utilidad para una sociedad como la nuestra, ya que le permite a través del diálogo, encuentre soluciones a problemas que antes, solamente estaban facultados para resolver los tribunales.

Destacó que las ventajas asociadas a las modificaciones legales que se han implementado durante el ejercicio 2016, dieron paso a otras iniciativas de la reforma constitucional, que sin duda tendrán un  impacto directo en la administración de justicia.

El magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia, afirmó que la oralidad ya es una realidad en algunos de los juicios mercantiles, anticipando que en poco tiempo se transitará a la oralidad en las materias civil y familiar.

En relación a los conflictos labores, Ávalos Arellano dijo que en la actualidad son competencia de las juntas locales y federales de conciliación y arbitraje y serán atribución del fuero común o del fuero federal, lo  cual implicará una intensa capacitación para el personal del Poder Judicial.

Coordinación con el Tribunal de la Contencioso Administrativo

El titular del Poder Judicial del Estado, mencionó que a través de la Comisión de Administración, se dio impulso firme y decidido a las actividades desarrolladas por el magistrado que preside el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, buscando en todo momento dar agilidad a los procedimientos administrativos, hacerlos cercanos y accesibles a la ciudadanía, y dotar de estabilidad laboral a los servidores públicos que conforman dicho organismo.

Trabajo en conjunto con la CDHEZ

“Conscientes de su valía y congruentes con su defensa, el Poder Judicial que encabezo ha tenido y seguirá teniendo, un respeto irrestricto a la labor que realiza la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas”, expresó Ávalos Arellano.

Derivado de ello es que por parte del Pleno del TSJEZ, cada investigación desarrollada por esa comisión presidida por Ma. de la Luz Domínguez Campos, se ha proporcionado de manera constante la colaboración y las facilidades necesarias, para que todo acto cuestionado por los ciudadanos a través de dicha instancia, sea indagado a fondo y las posibles responsabilidades sean dilucidadas, y en su caso, sancionadas.

Modernización de la Central de Notificadores

Mencionó que derivado de la aprobación de un proyecto por parte de la Secretaría de Economía del Gobierno Federal, la Central de Notificadores del Poder Judicial modificará la distribución de las cédulas de notificación, pasando de un esquema de zonas fijas a uno de rutas dinámicas que permita contar con una carga de trabajo homogénea, optimizando los recursos con que cuenta la central, tanto humanos como materiales.

El sistema que será implementado, permitirá mejorar la gestión, estableciendo las rutas dinámicas necesarias para que las notificaciones se realicen con la mayor prontitud y efectividad, permitiendo el seguimiento a través de dispositivos móviles, dando con ello una mayor certeza de la visita a los domicilios designados.

Asimismo, se contará con un rastreo de los funcionarios judiciales a través de los dispositivos móviles y sistemas de posicionamiento, brindará un beneficio adicional en cuanto a su seguridad personal, al poder conocer su ubicación y detectar cualquier desvío en la ruta.

Apertura de Juzgados

El magistrado presidente señaló que durante el 2016 se gestionaron ampliaciones presupuestales para poder sacar adelante los compromisos operacionales de la institución y a pesar de ello, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia encontró la forma de abrir nuevos juzgados.

Prueba de ello es que en Calera de Víctor Rosales, se contaba con una operación hasta el 2016, un juzgado civil, un juzgado penal tradicional y un juzgado de Control.

Y ante ello, al pleno del TSJEZ le pareció oportuno, modificar la competencia del juzgado civil y del juzgado penal tradicional, para convertirlos en dos juzgados con competencia mixta.

El presidente del TSJEZ dijo que esos cambios ocasionaron un equilibrio en las cargas de trabajo que impactó de manera significativa, en la administración de justicia en el distrito judicial de Calera de Víctor Rosales, Zacatecas.

Creación de Ciudad Judicial

El magistrado adelantó que en fecha próxima, comenzará la operación del Edificio del Juzgado de Control y Tribunal de Enjuiciamiento Penal del Distrito Judicial de Fresnillo, inmueble cuya construcción fue posible gracias a la obtención de recursos del Programa de Infraestructura para el fortalecimiento del Sistema de Justicia Penal, así como del importante concurso del Gobierno del Estado que realizó las aportaciones necesarias para el copago de la obra.

Ávalos Arellano comentó que debido a que en el Distrito Judicial de Fresnillo se cuenta con una dispersión de juzgados y áreas administrativas se ha considerado que en el año que transcurre, se den pasos importantes para aprovechar la reserva territorial con que cuenta el Tribunal Superior  y concentrar, en un sólo espacio, todos los juzgados y nuestras áreas administrativas.

Inauguración de Juzgados

El magistrado Ávalos dijo que la labor de los jueces debe estar orientada a brindar una justicia completa en el menor tiempo posible, ese ideal, que parece inalcanzable por el número de asuntos que todos los días ingresan a los tribunales, por ello los obliga a tomar medidas, en ese sentido, se pondrán en marcha tres juzgados en el distrito judicial de Zacatecas y dos juzgados en el distrito judicial de Fresnillo.

Apertura de áreas a la función jurisdiccional

Armando Ávalos Arellano, Presidente del TSJEZ, mencionó que el Centro de Convivencia Familiar Supervisada es un órgano de apoyo a la función jurisdiccional, que ofrece y facilita un espacio neutral, con servicios multidisciplinarios, en las áreas jurídicas, de psicología, trabajo social y medicina.

Por ello, el pleno del Tribunal Superior de Justicia ha tomado la decisión de ampliar la cobertura de los centros de convivencia, mediante la apertura de uno en Fresnillo y otro en Jerez de García Salinas, Zacatecas.

Centro de Justicia Alternativa

En la actualidad, en Zacatecas funciona un Centro Estatal de Justicia Alternativa con sede en la ciudad de Zacatecas y centros regionales en los distritos judiciales de Fresnillo y Jerez de García Salinas, ante ello el pleno del Tribunal Superior de Justicia consideró necesario extender los beneficios de la justicia alternativa al resto de los distritos judiciales, y por ello, en el año que transcurre se fortalecerá esa área para que mediadores y personal de apoyo, acudan a todo el estado a proporcionar ese útil servicio, puntualizó Ávalos Arellano.

Nueva página de Internet

El magistrado presidente del TSJEZ, destacó que la institución se suma a los requerimientos internacionales en torno a los portales Web que deben ser interactivos y de fácil uso, hemos renovado la ventana digital de nuestra institución, el portal del Tribunal Superior de Justicia es ahora una vía de comunicación que permite una rápida y sencilla consulta del usuario relacionada con los acuerdos de primera y segunda instancia, demandas y pensiones alimenticias; transparencia, servicios en línea y noticias institucionales.

En ella se podrá encontrar micrositios sobre el Nuevo Sistema de Justicia Penal, Justicia para Adolescentes, Juicio Oral Mercantil, Centro Estatal de Justicia Alternativa, Centro de Convivencia Familiar Supervisada, Capacitación Judicial, Archivo y Voluntariado.

Ello permitirá fortalecer el vínculo que resulta necesario entre el  quehacer judicial y el conocimiento de la ciudadanía de nuestras actividades como lo es la versión descargable del informe de labores con todos los datos estadísticos para su consulta.

Formación y actualización judicial

Ávalos Arellano dijo que el Tribunal Superior de Justicia tiene como uno de sus fines, proporcionar a través de sus Programas de Actividades Académicas, una mejor calidad y preparación técnica de nuestros funcionarios judiciales, cumpliendo con ese objetivo, se desarrollaron 48 actividades de capacitación durante el 2016.

“En el año que inicia, la preparación continuará siendo intensa ya que se iniciará en próximas fechas será la Maestría en Derecho Civil que auxiliará en mucho para el perfeccionamiento de nuestros funcionarios judiciales en esa materia”, informó.

Asimismo, la capacitación contemplará además, otros programas de actualización en las materias, civil, familiar, mercantil y penal, así como en amparo, derechos humanos, argumentación judicial, redacción de sentencias y procesos en que intervienen menores.

Austeridad y eficiencia

Ávalos Arellano expresó que el Poder Judicial de Zacatecas tiene la obligación legal de establecer políticas judiciales expansivas a favor de la administración de justicia; esto se logra a través de tres ejes íntimamente relacionados: capital humano, infraestructura y organización normativa.

“Austeridad, implica reducir gastos; eficiencia, significa usar bien los recursos, tan importante es una como la otra, pues ningún sentido tendría tener administraciones austeras pero ineficientes o peor aún, administraciones holgadas e ineficientes”, mencionó.

El TSJEZ asume el compromiso de llevar a cabo un uso racional y sensato de los recursos, en correspondencia con los tiempos difíciles por los que atraviesa nuestro país y nuestro estado.

“Nuestro tribunal que ha solicitado recursos, es el obligado ahora, a demostrar que serán correctamente empleados en la mejora de la administración de justicia”, resaltó.

Por ello como medidas adicionales, se implementará el uso racional en el material de oficina, insumos e impresión, fomentando el reciclaje de papel, con la finalidad de generar ahorros en su consumo; se privilegiará el uso de tecnologías de información y el desarrollo de sistemas de correspondencia digital, e pondrán en venta los vehículos con alto consumo de combustible, reemplazándolos por vehículos de menor consumo y mayor rendimiento.

En lo referente a los bienes inmuebles, se procurará la construcción así como la reubicación de espacios para las áreas que actualmente se encuentran en inmuebles arrendados, con la finalidad de generar ahorros por este concepto.

Se capacitará a nuestro personal, utilizando hasta donde sea posible, el personal que tenemos en nuestra propia institución, y cuando sea necesario contratar ponentes externos, se buscarán las mejores opciones de contratación.

“Esas y otras acciones que se encuentran en análisis por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, están orientadas a tener un control riguroso del gasto público”, resaltó Ávalos Arellano. 

Transparencia

El magistrado presidente, dijo que la transparencia es un derecho del ciudadano. Es una de las herramientas democráticas con las que el Pueblo puede ejercer el control sobre su Gobierno y el Tribunal Superior de Justicia está sometido al escrutinio de la sociedad lo cual compromete y obliga a mejorar y que sin transparencia no existe crecimiento.

“Todos las acciones, nos brinda una oportunidad inmejorable para renovarnos, para configurar un nuevo diseño institucional, y para dar una dirección distinta a nuestra forma de organización y formación profesional de nuestros funcionarios”, mencionó el Armando Ávalos.

Argumentando que con la fortaleza de cualquier institución, se la brindan las personas que la integran, lo cual afortunadamente, en el Poder Judicial se cuenta con funcionarios capaces y  conscientes del importante servicio que nos toca prestar.

“Invito a todos nuestros funcionarios a mejorar el servicio público que prestamos, a adoptar una posición activa, a evitar dilaciones en los procedimientos que no estén razonablemente justificadas, a que la amabilidad y el buen se trato se transforme en un hábito, en suma, a que todos nos involucremos en el objetivo común y alcanzable de brindar una buena justicia”, finalizó el magistrado presidente.

LNY/Redacción