La reforma educativa es la intromisión de iniciativa privada en definiciones educativas

JOSÉ NARRO CÉSPEDES

Llegó el 1 de diciembre de 2012 y al dirigir su primer mensaje a la Nación como Presidente de la República, Enrique Peña anunció las primeras doce decisiones presidenciales, dentro de las cuales se encontraba el envío de una reforma educativa al Congreso de la Unión para su análisis y discusión.

El 2 de diciembre de 2012, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto; Cristina Díaz Salazar, Presidenta Interina del PRI; Gustavo Madero Muñoz, Presidente del PAN y Jesús Zambrano Grijalva, Presidente del PRD, firmaron el Pacto por México.

Uno de los cinco grandes acuerdos es la creación de una sociedad de derechos y libertades, el cual a su vez contiene un acuerdo por la educación de calidad y con equidad que sería impulsada mediante la presentación de una reforma legal en materia educativa con tres objetivos:

1. Aumentar la calidad de la educación básica, reflejándose esto en los resultados de las evaluaciones internacionales como PISA (Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes y se basa en el análisis del rendimiento de estudiantes a partir de unos exámenes que se realizan cada tres años en varios países con el fin de determinar la valoración internacional de los alumnos. Este informe es llevado a cabo por la OCDE). Pero esa prueba muestra los resultados, no las causas.
2. Aumentar la matrícula y la calidad de la educación media superior y superior.
3. Recuperar la rectoría del Estado Mexicano en el sistema educativo nacional.

En un análisis profundo de la situación, la reforma educativa es una reforma burocrática que no incluye el fortalecimiento de la infraestructura escolar, ni un mejoramiento del sistema, debido a que los cambios que incluye esta reforma no parten de un diagnóstico actual e integral del sistema educativo mexicano, ni tampoco perfila los propósitos de la misma.

Esto conlleva a que sin un diagnóstico claro y actual, difícilmente se tendrá una valoración adecuada, además de confiable del personal docente.

La reforma educativa carece de autocrítica, que en conclusión, pone en desventaja a los maestros y este es el motivo por el cual la mayoría de ellos se opone.

La reforma es incompleta, ya que no sienta las bases para mejorar otros aspectos que también repercuten en la calidad educativa, como lo es inversión en infraestructura en su versión de creación de nuevos espacios y mantenimiento de las actuales instalaciones.

No comprende estrategias de capacitación a los docentes, así se vuelve ilógico tratar de despedir maestros que no acrediten evaluaciones nacionales carentes de sentido común, ya que con la reforma no se explica si habrá un solo peso adicional destinado a capacitación.

Es evidente que se trata de fraguar un modelo educativo acorde a los intereses de las oligarquías y empresas transnacionales, con base a las propuestas de los organismos internacionales como el FMI, BM, OCDE, que responde al mercado laboral, las demandas empresariales y así seguir sosteniendo la dominación y explotación capitalista.

El enfoque por competencias fomenta la formación de sujetos acríticos, ajenos a su realidad histórica, desvinculados de la necesidades sociales, individualistas, egoístas, pragmáticos e insensibles a la historia, la cultura y la política.

Con la imposición de las reformas educativas neoliberales se avanzó hacia la privatización, la intromisión de la iniciativa privada en las definiciones educativas, así como en la flexibilización laboral, la desaparición de las plazas de base.

Así, podemos enumerar los objetivos fundamentales de la Reforma Educativa a través de tres Ejes Centrales

1.- Aumentar la Calidad de la Educación Básica

a) Servicio Profesional Docente

Estará integrado por concursos de ingresos para docentes y para la promoción a cargos con funciones de dirección y de supervisión en la educación básica y media superior. Con dicha creación se estarían fijando los términos para el ingreso, la promoción y la permanencia en el servicio.

Se reforma el artículo 73 constitucional para que el Congreso tenga la facultad de establecer el servicio profesional docente en términos del artículo 3 constitucional.

Adicionalmente se reforma el artículo 3 constitucional para que el ingreso al servicio docente y la promoción a funciones directivas o de supervisión en la educación básica y media superior sea mediante concursos de oposición.

La Ley reglamentaria del artículo 3 constitucional fijará los criterios, términos y condiciones para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional docente. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) tendrá atribuciones para evaluar el desempeño y resultados del Sistema Educativo Nacional.

b) Sistema Nacional de Evaluación Educativa

Se adiciona al artículo 3 constitucional la fracción IX para crear el Sistema Nacional de Evaluación Educativa, coordinado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y se le da a este último el carácter de organismo público autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propios.

La labor del instituto será evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del sistema educativo nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior; para ello deberá:

• Diseñar y realizar mediciones a los componentes, procesos y/o resultados del sistema educativo.
• Expedir lineamientos para las autoridades educativas federales y locales para las evaluaciones correspondientes.

Tendrá atribuciones para evaluar el desempeño y resultados del Sistema Educativo Nacional. Para esto, la reforma busca dotarlo de autonomía constitucional (como sucede con Banxico, INEGI o el IFE) y con ello otorgarle facultades para diseñar y realizar los cambios necesarios que vaya requiriendo el sistema educativo.

En esta evaluación habrá consecuencias jurídicas importantes, ya que el maestro que repruebe el examen se tendrá que ir.

Hay que recordar que en la última evaluación nacional reprobó el 75 por ciento de los maestros, por eso es importante analizar las causas, no los efectos.

2.- Aumentar la Matrícula y la Calidad de la Educación Media Superior y Superior.

Para poder analizar esta propuesta y ver si realmente tiene contenido de fondo, es necesario profundizar en los presupuestos otorgados por ejercicio fiscal y ver si realmente la propuesta tiene sustento o se convierte en un discurso vacío y demagógico.

 

La reforma educativa que busca imponer el Ejecutivo Federal y los legisladores de la derecha, de la mano de los legisladores de la “izquierda” comprometida con el Pacto por México, es establecer un modelo de persecución que le permita al PRI el control corporativo magisterial que fue disminuido con el crecimiento de Elba Esther Gordillo y el fortalecimiento de su Partido Nueva Alianza (Panal) al darle el triunfo electoral al PAN y Felipe Calderón Hinojosa.

El PRI es un partido Corporativo, y necesita la sumisión del sector magisterial y con la Reforma está ejerciendo un acto de poder que busca restablecer el control. Tómese en cuenta que, en comparación, la sumisión del sindicato de Pemex ha permitido que sus líderes y los privilegios de estos, que les permiten un enriquecimiento delictuoso, no sea tocado en la Reforma Energética.