Fortalecer al IFAI, coincidencia Política hacia una gobernabilidad democrática
NORMA JULIETA DEL RÍO VENEGAS *
En estos últimos días, han sido varias las voces de diferentes actores políticos que se han pronunciado a favor de impulsar reformas y dotar de plena autonomía al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI).
El Instituto Federal de Acceso a la Información sigue creciendo y en su corta edad, ha trabajado con madurez fortaleciéndose, logrando a 10 años de su nacimiento ser una Institución reconocida y sin dejar de trabajar poco a poco sobre las metas y objetivos planteados desde su creación, no siendo nada fácil, pues en aquellos años de su nacimiento, se desconocía las funciones y para qué su creación.
Ha sido bastante el trabajo y la lucha de todas y todos los Comisionados que han trabajado por el IFAI, Octavio López Presa, Maria Marván Laborde, Alonso Gómez-Robledo Verduzco, Juan Pablo Guerrero Amparán, Alonso Lujambio Irazábal, Ángel Trinidad, Ma. Elena Pérez-Jaén, Sigrid Arzt, Gerardo Laveaga y Jacqueline Peschard, para ir concientizando a las autoridades de la importancia del acceso a la información pública e ir formando una cultura de la rendición de cuentas a través de instrumentos normativos de carácter obligatorio, como Leyes, Decretos, Reglamentos y Convenios entre otros; además, inculcando en la ciudadanía la cultura de solicitar información y conocer que hacen sus gobernantes.
El pasado mes de junio del presente año, y de manera muy acertada la Comisionada Presidenta Jaqueline Peschard afirmó en una entrevista que “el acceso a la información, más que una voluntad política, debe ser un hábito institucional”.
Ellas y ellos (Comisionados) no cesan en su lucha diaria, recordemos como Jacqueline Peschard y su equipo de Comisionados lograron que los integrantes del Congreso de la Unión les aprobaran recursos complementarios en su Presupuesto 2011, hablamos en su momento en un artículo de este caso exitoso, y mencioné como
en el IFAI se hizo lo que muchos deberíamos hacer: unirse como equipo y la frase de » la unión hace la fuerza» se consolidó. El profesionalismo de gente experta y preparada logró convencer con señalamientos precisos a los Diputados, para que les aprobaran 180 millones de pesos adicionales a los 256 millones de pesos con los que operaba anualmente.
Para el año 2012 fueron aprobados en el Presupuesto de Egresos 479 millones, 382 mil 497 pesos para el IFAI.
En cada Foro, en cada Encuentro Nacional de Transparencia, en cada lugar que los integrantes de este Instituto acuden, no pierden oportunidad para promocionar el acceso a la información, y a su vez, seguir elaborando reformas y normas que vayan fortaleciendo este derecho, como fue la reforma del articulo sexto constitucional, donde se consagra el acceso a la información y se registran las bases y principios que deben regir ese derecho. Además, la reforma de 2011 al artículo 1° constitucional, donde se privilegia el respeto a los derechos humanos, como derechos fundamentales.
Otro ejemplo es la Ley de Protección de Datos Personales y el Reglamento de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares (LFPDPPP), la nueva Ley Federal de Archivos, entre muchas más normatividades.
El día de ayer escuché a la Comisionada Presidenta en un programa de radio hablando de la firma de un convenio de colaboración que llevó a cabo el IFAI con la Asociación de Bancos de México, cuya finalidad es fortalecer la protección de datos personales de los clientes, usuarios, proveedores y empleados del sistema bancario, siendo un paso más que beneficia a todos; me llamó la atención que el locutor al término de la entrevista menciona que ojala se difundieran más las acciones del Instituto, sobre lo cual creo que dichas acciones se han difundido, y somos precisamente nosotros como servidores públicos, ciudadanos y medios de comunicación quienes tenemos esa tarea a la par con el IFAI.
El IFAI ha sido objeto de varios reconocimientos a nivel internacional, como el de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la Organización de Estados Americanos (OEA) , por su papel de importancia en la promoción del acceso a la información, y en la ultima semana, fue informado que la Jaqueline Peschard será condecorada por el gobierno de la República Francesa con la Orden de la Legión de Honor, en grado de Caballero, debido a su trabajo al servicio de la democracia y del Estado de derecho en México.
En mi estado, fue en noviembre del año 2004 cuando uno de los asuntos en trámite de la anterior administración, dentro del proceso de entrega recepción llamaba la atención: la Ley de Acceso a la Información Publica del Estado de Zacatecas, la cual se había publicado en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, en el Suplemento número 56 del día 14 de julio del mismo año, entrando en vigor la Ley el 15 de julio de 2005.
Honrosamente puedo decir que se me confirió esa encomienda por la Titular del Poder Ejecutivo, así fue como empecé a revisar de qué se trataba todo aquello y me encontré con que apenas dos años atrás esto se había implementado en nuestro país: La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, que para ello se creó el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), exactamente el día 11 de junio de 2002 en el mismo ordenamiento, y posteriormente clarificadas sus funciones mediante Decreto de Creación publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 2002.
Tuve la fortuna de encontrarme a gente como María Marván Laborde, Ricardo Becerra, Alejandro Solís, Ángel Trinidad, Alonso Lujambio y la misma Jaqueline Peschard, quienes siempre nos ofrecieron su asesoría y apoyo y junto con el IFAI encontramos camino, las resistencias y el temor no se hicieron esperar, pues era algo nuevo y jamás en Zacatecas se entregaba información por obligación legal, ahora se tendría que exhibir, se transformaba en un derecho legítimo de la ciudadanía y por consiguiente, en una obligación de las instituciones públicas de garantizar ese derecho.
Un hecho único y por primera vez en el estado de Zacatecas, que vino a consolidarse con la participación en la reforma del artículo sexto constitucional, un inicio de algo nuevo que siempre estará ahí.
Hoy en día, seguimos coadyuvando y participando con el IFAI desde otras trincheras, pero con el mismo ánimo de seguir aprendiendo e implementado en las instituciones los nuevos ordenamientos y seguimiento al cumplimiento de ellos.
Bien por las iniciativas de fortalecer al IFAI, habla de que saben que la transparencia no es un fin, sino el medio para la transición hacia la gobernabilidad democrática.
* Titular de OIC de la Secretaría de la Función Pública adscrita al Instituto de Investigaciones Eléctricas
