Fantasía y discreción presupuestal 2022
JUAN GÓMEZ
El Presupuesto de Egresos 2022 tendrá dos características altamente riesgosas para la estabilidad financiera y política de un estado: la fantasía basada en la voluntad presidencial y el control local fijado en las ocurrencias y estados de ánimo gubernamentales.
Como dicen los clásicos, me explico:
En el presupuesto para el próximo año están “volando” casi dos mil millones de pesos, porque serán recursos por gestionar ante el Ejecutivo federal y, muy probablemente, serán parte del complemento para el pago de la nómina magisterial.
Este año seguramente no habrá problema para el pago a los maestros, puesto que en la pasada visita del presidente López Obrador, se comprometió a saldar el pago de quincena y aguinaldo en diciembre. El propio mandatario estatal ha dicho que los recursos ya llegaron. Probablemente sean unos mil millones de pesos.
En su visita a Zacatecas el pasado 25 de noviembre, el presidente dijo que sería la Secretaría de Hacienda la que intervendría para garantizar el pago de nómina y aguinaldos para servidores públicos y maestros.
Pero al gobernador David Monreal le gusta jugar con las versiones. El pasado 09 de diciembre el mandatario estatal afirmó en un video personal que, gracias a la recaudación del adelanto de impuestos vehiculares, se tendrán los recursos para pagar aguinaldos de trabajadores del estado y maestros. La versión contradice las palabras presidenciales.
El problema será el próximo año. Cambiará el escenario. En estricto sentido, el Presupuesto ya lleva un déficit de dos mil millones de pesos.
Eso no es todo.
El déficit permea en los Poderes legislativo y Judicial. En este último, el gobernador le cerró las puertas al presidente del Tribunal Superior de Justicia. Pretende fincarle responsabilidad jurídica no solo en el ámbito de la Fiscalía General de Justicia, sino en el Tribunal de Justicia administrativa y en el electoral.
Cuando el magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia, Arturo Nahle, planteó personalmente al gobernador David Monreal Ávila su preocupación por la reducción presupuestal, este le dijo “no te preocupes”.
Hoy la preocupación es mayor: no solo se mantuvo la reducción presupuestal, sino que es acusado por violencia política en razón de género; violencia institucional y/o lo que resulte, por parte de la Secretaría de la Mujer Zacatecana.
El presupuesto 2021 quedó de la siguiente manera:
Poder Legislativo 472,618,724.00
Poder Judicial 585,274,124.00
Poder Ejecutivo 20,796,563,911.00
Órganos Autónomos 3,354,583,173.00
Inversiones Financieras: 285,165,234.00 2. Deuda Pública 1,191,099,758.00
Municipios del Estado 5,017,125,959.00
TOTAL 30,226,165,891.00
El presupuesto contemplado para el próximo año 2022 es de 33 mil 735 millones 467 mil 666 pesos. Quedará distribuido de la siguiente forma:
Poder Ejecutivo ejercerá 23 mil 947 millones 885 mil 162 pesos;
Poder Legislativo tendrá 403 millones 444 mil 162 pesos;
Al Poder Judicial se le otorgarán 550 millones 505 mil 384 pesos;
Los municipios recibirán 5 mil 694 millones 348 mil 415 pesos;
Organismos autónomos recibirán 3 mil 139 millones 284 mil 543 pesos.
El paquete presupuestal 2022 Se recibió el 29 de noviembre y el día seis de diciembre se aprobaron los dictámenes “a ojos cerrados” dice el grupo plural parlamentario, para que fueran aprobados el pasado jueves 09 del mes y año en curso de forma “fast track” con la mayoría de Morena y sus aliados. Fueron 17 votos a favor y 13 en contra.
El citado presupuesto tiene especial dedicatoria al Ejecutivo del estado, quien se erigirá en protector y verdugo. Los casi dos mil millones de pesos de incremento a su rubro se manejarán de manera personal en las asignaciones que favorezcan sus intereses políticos o personales. La Secretaría de Finanzas tiene aumento de 1000 millones de pesos. Filias y fobias prevalecerán.
A la integración presupuestal no se le quitó ni una coma. El gobernador utilizó su mayoría en el congreso y dejó en el camino a dos poderes, organismos autónomos y a varias secretarías entre las que destacan Semujer, Turismo, Seguridad, Fiscalía, entre otras.
Pero además se hizo una reforma que le da atribuciones al Ejecutivo para la creación de convenios de “estabilidad fiscal” que podrá realizar con inversionistas particulares que estén sujetos al pago de impuestos como los ecológicos, lo que es preocupante por la discrecionalidad con que se ejecutará.
Para precisar la expectativa financiera habría que tomar en cuenta que, de acuerdo al Presupuesto de la Federación, aprobado en la Cámara de Diputados el pasado mes de noviembre, para Zacatecas se aprobó un presupuesto de 27 mil 420 millones 216 mil 651 pesos, lo que significó un aumento de apenas mil 382 millones de pesos respecto al ejercido este año 2021.
Esa es nuestra realidad y no los 33 mil 735 millones 467 mil 666 pesos, de los cuales, Dos mil millones están por gestionarse. No hay compromiso ni certeza para su obtención.
Por cierto, en su comparecencia ante la LXIV legislatura, el secretario de Finanzas, Ricardo Olivares, informó que el Presupuesto 2022 contempla un gasto social de 15 mil 422 millones de pesos, esto es, la mitad del gasto público se irá a los programas sociales que se mezclarán con los de la federación.
Evidentemente, el Presupuesto de Egresos 2022 pagará prioritariamente nómina (los burócratas que queden) y programas sociales.
Al tiempo.
Twitter: @juangomezac
