Estado de Derecho y Cultura de la Legalidad en el Servicio Público
NORMA JULIETA DEL RÍO VENEGAS *
En la Secretaria de la Función Pública se está trabajando en la Mejora de la Gestión y con resultados significativos como lo mencionaba en el artículo anterior, la capacitación constante en nuevos ordenamientos jurídicos, innovando sistemas más ágiles y transparentes para activar el servicio público. Ahora, estamos los Órganos Internos de Control participando en concientizarnos primeramente como personal de esta Secretaria sobre la Cultura de la Legalidad, esto derivado del objetivo 3 del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción “Contribuir al desarrollo de una cultura de apego a la legalidad, de ética y responsabilidad pública”, el cual establece en su línea de acción 3.1.2: “Dentro del programa de capacitación y formación de los Órganos de Vigilancia y Control considerar cursos u otros recursos didácticos para desarrollar competencias en materia de cultura de legalidad y rendición de cuentas, con la finalidad de que dichos recursos puedan facilitar esta práctica en la Administración Pública Federal”.
Derivado de lo anterior, los días 7, 8 y 9 de agosto, este Órgano Interno de Control del Instituto de Investigaciones Eléctricas llevó a cabo un Curso Taller del tema “Cultura de la Legalidad”.
Se me pidió como Titular del OIC designar una persona que cumpliera con los requisitos de habilidades pedagógicas que faciliten el diálogo dentro de la clase, proponiendo a las y los participantes alternativas de soluciones a los retos del estado de derecho, que tuviera capacidad para impulsar al alumnado al logro de las metas del curso y convicción de que el cambio es deseable y posible.
Cuento con personal muy capaz y dentro de este grupo seleccione en base a las cualidades solicitadas el Licenciado en Comunicación, Oscar Armando Gutierrez Fonseca, quien se desempeña como Consultor de mi Área de Auditoria para el Desarrollo y Mejora de la Gestión, enviándolo a dicha capacitación para que fuera preparado como facilitador del curso, satisfactoriamente pasando la prueba siendo y habilitado como instructor de Cultura de la Legalidad.
Este curso tuvo una duración de 15 horas, lo cual nos llevó a invertir tres días de trabajo en trasladarme con mi equipo fuera de la oficina a esta capacitación, siendo para mi una inversión y no una pérdida de tiempo en el trabajo.
El tema principal fue sensibilizarnos sobre la importancia del estado de derecho y la integridad en la vida de los servidores públicos como profesionales, miembros de familia y ciudadanos; además, desarrollar habilidades de toma de decisiones, solución de problemas y razonamiento legal y moral para que los funcionarios públicos logren identificar y dar solución a dilemas éticos desafiantes de una manera satisfactoria, y que como servidores públicos comprendamos que siempre es posible actuar a favor de una cultura de la legalidad.
Crees que conoces a fondo los temas o simplemente su significado al escuchar palabras o términos muy comunes en la vida cotidiana, pues la palabra “Estado de Derecho” infinidad de veces la escuchamos en el quehacer gubernamental, y sobre todo en los actores políticos de nuestro país, algunos reclamando la falta de y otros presumiendo el apego a el Estado de Derecho.
Sin embargo, cualquier acción debe de estar sujeta a un sistema de leyes y de instituciones, a un conjunto de normas que rigen una sociedad; en resumen, significa que como servidores públicos debemos respetar las normas y apegarnos a ellas, vigilar su cumplimiento, y como sociedad apegarse a las leyes y reglas, haciéndolo por convicción y no por miedo al castigo o al rechazo social.
Pero como servidores públicos debemos poner el ejemplo, pues una de las cosas que nuestro instructor nos comentó es que la ciudadanía observa la conducta de un servidor público, por lo tanto si éste no cumple con la normatividad, se entiende que hay derecho a violarla, entonces, el apego a las reglas es indispensable.
Como servidores públicos no podemos separar nuestro papel de profesionista del de integrante de una familia o como ciudadano, va implícito todo, por ello, la importancia de que tengamos claro estos conceptos y lo que representa la aplicación de ellos para conseguir una cultura de la legalidad, en el trabajo, en la familia y en la vida misma.
Fue satisfactorio entrar en esta dinámica con todo mi equipo de trabajo, pues como Titulares debemos de estar en contacto permanente con el personal y tomar este tipo de capacitaciones a la par de ellos, siempre será motivante y nunca terminas de aprender, pues debes de conducirte con el ejemplo para solicitar resultados y eficiencia, pero sobre todo, honestidad.
Tengo la satisfacción de haber ofrecido capacitación al personal de cualquier nivel, gente que realiza labores desde intendencia, para impulsarlos a comenzar su educación primaria, a otros a concluirla, y algunos de ellos ya cuentan con un certificado de preparatoria, eso es un orgullo.
En el transcurso de los 19 años que fui servidora pública estatal, implementé en cada paso de las instituciones en las que laboré mi estilo de trabajo, pues cada espacio es para aprovecharlo en crecimiento y apoyar a los demás, esto es una cadena que va creciendo y también una rueda de la fortuna, ahora estás, luego no, pero debes dejar amistades y buenas acciones a tu paso
Trabajar en equipo es lo mejor y compruebas resultados a corto, mediano y largo plazo, un grupo no es lo mismo, puedes pertenecer a varios grupos sociales, de trabajo, de deporte, etc., pero no implica que sean equipo, de lo contrario no avanzas y es desgastante cuando unos jalamos hacia un lado y otros al contrario o simplemente no se suman y evaden el esfuerzo colectivo.
Por ello la inversión de capacitación es indispensable para el recurso humano, no representa un gasto, porque trae consigo mejoras en el desempeño profesional y personal de cada integrante de cualquier organización.
* Titular de OIC de la Secretaría de la Función Pública adscrita al Instituto de Investigaciones Eléctricas
