Aun atorada Creación de Comisión Nacional Anticorrupción
NORMA JULIETA DEL RÍO VENEGAS
A casi seis meses de que se presentara la iniciativa de la creación de la Comisión Nacional Anticorrupción, el tema aun sigue atorado en el Senado de la Republica, esto a pesar de que en la nueva Ley Orgánica de la Administración Publica Federal publicada en el Diario Oficial de la Federación el dos de enero de este año, contempla la desaparición de la Secretaria de la Función Pública y en sustitución de esta, entraría en funciones el Órgano que se encargara de combatir la corrupción.
Hemos seguido el tema desde entonces por la importancia y relevancia del mismo, a la fecha, solo se conoce que sigue en discusión en la Comisión de Puntos Constitucionales y que aun no alcanza el acuerdo de los grupos en el Senado, aun cuando ya se han contemplado en la iniciativa original la inclusión de aportaciones de los diferentes partidos políticos, pues estos coinciden en la creación de un organismo autónomo con facultades para atender los delitos de corrupción de servidores públicos.
Esta iniciativa se ha discutido con expertos, catedráticos, diputados, senadores, organizaciones civiles, aun sin llegar a determinar una fecha para someterla en el próximo periodo ordinario o en un posible extraordinario.
El sistema nacional contra la corrupción es uno de los puntos del Pacto por México, así mismo quedo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018, siendo el combate a la corrupción una política integral con el objeto de disminuir esas conductas, es uno de los temas centrales y con sus líneas de acción definidas, definen que “La transparencia y el acceso a la información deben constituirse como herramientas que permitan mejorar la rendición de cuentas públicas, pero también combatir y prevenir eficazmente la corrupción, fomentando la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones gubernamentales y en el respeto a las leyes”.
La comisión propuesta sustituye a la Secretaría de la Función Pública, la cual estará integrada por cinco ciudadanos con autonomía constitucional, con facultades de investigación y castigo de actos de corrupción en materia administrativa, pudiendo atraer casos de corrupción de estados y municipios, sancionando a servidores públicos, personas físicas y morales.
Pero se prevé entonces que cuando menos este año, sigue la existencia y permanencia de la Secretaria de la Función Publica.
En el Presupuesto de Egresos de la Federación se hace el planteamiento de la permanencia de la Secretaría de la Función Pública para el 2013, etiquetando en el PEF para esta Secretaría 1,392 millones 873,286 pesos.
Así mismo, el lunes 1 de abril mediante Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación se da a conocer la integración y funcionamiento de los Gabinetes, en donde la Secretaria de la Función Publica forma parte del Gabinete especializado de México en Paz y en el Gabinete de México Prospero, gabinetes con funciones de trabajo definidas en este Acuerdo.
Entonces, sólo resta seguir operando con las funciones establecidas en el Reglamento de la SFP y la normatividad aplicable como hasta hoy, que a decir verdad, se ha venido trabajando de manera eficiente y coordinada, independientemente de la desaparición de la SFP, en tanto se crea la Comisión Nacional Anticorrupción, que representa un asunto constitucional el cual tiene que analizarse en la Cámara de Senadores, y pasar por un numero establecido de Legislaturas locales, tener su reglamento y nombrar a sus comisionados para comenzar a ejercer sus funciones, pues en las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal se deja establecido claramente que la SFP existe hasta que se cree el Órgano Constitucional Autónomo en materia de anticorrupción del que habla en los transitorios en su artículo segundo de la Ley en comento.
En lo que se llega el plazo, se debe continuar sin perder de vista que existen asuntos que por su propia naturaleza y plazos, no deben detenerse, y darles el seguimiento correcto, pues como se denominen los organismos o secretarias, unas desaparezcan y otras surjan, la esencia debe de ser la transparencia y rendición de cuentas.
En el transcurso de estos casi seis meses han existido posiciones a favor, otras encontradas con el tema no precisamente de esta Iniciativa, si no del combate de la corrupción en México y lo que conlleva a la creación de la comisión, opiniones relevantes de políticos, periodistas, investigadores del tema, catedráticos entre varios, es verdad que con esto no se terminara este efecto en el País, pero si es una herramienta como medio para poder lograr el fin, así como mas mecanismos que deben de existir, lo importante aquí seria ya determinar su aprobación y ponerla en marcha, solo así veremos si funciona o no, de lo contrario, habrá y seguirá habiendo discusiones al respecto, unas aportaciones buenas otras que solo tratan de fastidiar a todo lo que se proponga pero sin el fondo de una buena propuesta, pero la iniciativa esta y es necesaria su aprobación.
