Políticas públicas en México, insuficientes, sólo para paliar desigualdad
Las políticas públicas manejadas por el Estado mexicano, además de ser insuficientes, se aplican sólo mediante programas que no se rigen por el principio básico del bien social en general, sino para paliar la desigualdad, afirmó Luis Fernando Aguilar Villanueva, experto en Política Pública, al dictar en el vestíbulo de la 60 Legislatura la conferencia magistral El futuro de las políticas públicas en México.
Es importante mencionar que en el currículum del conferenciante destaca el ser investigador y presidente del Comité de Expertos de la ONU en Administración Pública, miembro del Sistema Nacional de Investigadores, profesor de la Universidad Autónoma Metropolitana y autor de cinco libros, entre los que destacan: Estudio sobre Max Weber: La idea de ciencia social, El estudio de las políticas públicas, y La implementación de las políticas.
Invitado por la Unidad Académica de Economía de la UAZ, Aguilar Villanueva señaló que el futuro de las políticas en el país vislumbra un panorama gris, por el hecho de que, como en los años ochenta del siglo pasado, el gobierno sigue evaluando y analizando sus políticas públicas en ejercicios segmentados, interesándose sólo en estructurar el asunto particular que captura su atención, o en medir el desempeño particular de un programa que beneficia únicamente a una parte de esa población, pero sin resolver la problemática de fondo.
El experto insistió en el hecho de que las acciones directivas del gobierno para la solución de problemas deben estar encaminadas a dar un seguimiento, que permita a las autoridades que le sucedan continuar con esas políticas que derivarían, en un momento, en la solución de determinado problema social.
Sin embargo, el especialista criticó las formas de acción del poder en turno, ya que –aunado a la desarticulación, fragmentación, pulverización y la contradicción interna existente entre los cientos o miles de sus organismos, que con sus leyes, programas y proyectos no permiten formar una unidad– hace difícil, “por no decir imposible”, la correcta aplicación de la políticas públicas, partiendo del principio de que la acción directiva de gobierno tiene que ser más extendida, pues debe cubrir prácticamente todos los campos de responsabilidad del Estado.
En ese contexto, Aguilar Villanueva señaló que la falta de coordinación, o bien protagonismo, hace que las diferentes dependencias encargadas de aplicar esos programas con los que el gobierno trata de hace políticas públicas resten a éste capacidad y eficacia en la conducción social.
Lo anterior, aseguró, degenera a la larga en una descomposición de esas acciones de gobierno que deberían estar encaminadas a resolver la singularidad distintiva de los problemas sociales, sean crónicos o críticos.
El especialista en políticas públicas enfatizó que el gobierno debe diseñar “acciones ajustadas, peculiares, cortadas a la medida de esas situaciones problemáticas específicas”, pero siempre a partir de la premisa de que reconoce sus límites legales, financieros y organizativos, para con ésto ir dando forma a las políticas públicas que, de establecerse pronto, serían efectivas y redundarían a favor de población que presenta un determinada problemática social.
Finalmente aludió a la “bidimensionalidad” entre el gobierno y la sociedad para identificar el problema, definirlo, establecer las opciones para su solución, las implicaciones que conllevarían las aplicaciones de los programas, para evaluar, por último, los resultados mediante un análisis que permitiría saber si las políticas públicas son correctas en su aplicación.
Acompañaron al invitado el coordinador del “Cuerpo Académico de Políticas Públicas” de la UAZ, Manuel Cedeño del Olmo, y Humberto de Luna, en representación del director de la Unidad Académica de Economía, Benjamín Romo Moreno.
