En Legislatura, ciclo de actividades académicas dedicado al campo
Continuaron las actividades del “Segundo ciclo de actividades académicas” organizadas por la 60 Legislatura del Estado, a través de la Comisión de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias que preside el diputado Roberto Luévano Ruíz, el Instituto de Investigaciones Legislativas y la Federación de Colegios y Asociaciones de Abogados de Zacatecas.
El programa contempló el análisis y discusión de dos temas relacionados con el campo, justicia agraria y formas de producción; “La justicia agraria ante los conflictos sociales” a cargo de Gloria Esparza Rodarte y “Productores agropecuarios de Zacatecas bajo el neoliberalismo”, impartido por Humberto de Luna López.
Reformas al artículo 27 constitucional, entrada en vigor de la ley agraria, impartición de justicia y problemática derivada entre campesinos generada por la tenencia de la tierra en el estado, fueron abordadas a profundidad por Esparza Rodarte, quien hizo un recuento de conflictos agrarios locales que aún y cuando ya fueron sentenciados por la autoridad agraria, ésta no ha traído consigo la solución definitiva al problema.
Para abordar los conflictos agrarios que llamó “focos rojos”, la Secretaría de la Reforma Agraria creó el programa “Atención a conflictos sociales en el medio rural”, que tiene como objetivo encontrar solución a posibles riesgos de enfrentamiento entre productores y ejidatarios a través de la suscripción de convenios, que en la mayoría de los casos es una ejecución concertada con una contraprestación económica encaminada a mantener la paz social.
Dio varios ejemplos de esos “focos rojos” como es el caso de Bernalejo de la Sierra, del municipio de Valparaíso y la comunidad indígena de Santa María de Ocotán y Xoconostle, del municipio de Mezquital de Durango; ejido el Refugio y Anexos del municipio de Valparaíso y la comunidad indígena de San Andrés Cohamiata, del municipio de Mezquitic, Jalisco.
Otras comunidades que aún enfrentan una situación jurídica complicada son Ojitos y Jalpa, Juan Aldama; la Estrella y la Vaquita en Pinos; La Carbonera, Pinos y Jomulquillo, Jerez.
Mientras tanto Humberto Luna López, presentó un panorama general de la situación que viven los productores agropecuarios de Zacatecas, que desafortunadamente, por falta de políticas públicas adecuadas, continúan sumergidas en la pobreza histórica caracterizada por la exclusión, desempleo y migración.
En una clasificación de seis estratos, el 25.30% de los campesinos desarrolla una producción de infrasubsistencia; 46.40% de subsistencia; 15.80 de autosuficiencia; el 6.80% corresponde a pequeños productores capitalistas; el 4.80% son productores de transición y solo el .3% corresponde a productores capitalistas capaces de acceder a mejores tierras, sistemas de riego, maquinaria y capaces de competir con productores externos.
El estrato seis destina el 50% de su producción a la exportación y 50% al autoconsumo, mientras que el estrato uno, los campesinos más pobres, destinan el 85.1% al autoconsumo y el 18.5% a los mercados locales, lo que da idea de la cada vez mayor precarización de los productores, pues el 88.1% de ellos, pertenecen al primer nivel económico, por debajo del renglón de subsistencia, lo que los obliga a enajenar su fuerza de trabajo para complementar sus ingresos familiares
Las exposiciones de esta tarde evidencian que el propósito de la Reforma Agraria, de colocar a la tierra como una mercancía no se logró del todo, y que la modernización del sector agropecuario está concentrado en un muy bajo porcentaje, sin embargo aún hay esperanza, porque según afirma Luna López, la agricultura zacatecana aún tiene peso en el Producto Interno Bruto (PIB), como generador de empleo y de riqueza, siempre y cuando las políticas públicas se acompañen de voluntad política y vocación de servicio.
Al final de las exposiciones se dio interesante intercambio de reflexiones y propuestas de cómo apoyar el desarrollo del campo, al tiempo que se anunciaba por los organizadores, que las próximas conferencias que integran el segundo ciclo de actividades académicas, serán cambiadas a los miércoles.
