TSJEZ sin recursos para afrontar reforma laboral: Armando Ávalos
Zacatecas, Zac.- En Sesión Solemne de Pleno, efectuada en el Auditorio Felipe Borrego Estrada del Palacio de Justicia, el magistrado Armando Ávalos Arellano, presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas (TSJEZ), rindió el segundo informe de labores correspondiente al ejercicio 2017.
Acompañado de los magistrados, así como los representantes de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, Ávalos Arellano mencionó que los resultados que hoy se ponen en conocimiento de la sociedad zacatecana, son producto del trabajo conjunto de todos los que integran el Tribunal Superior de Justicia.
En ese sentido reconoció de manera especial a los magistrados que están próximos a la conclusión del periodo para el que fueron nombrados, refiriéndose a Leonor Varela Parga y Juan Antonio Castañeda Ruiz, quienes cumplieron de manera satisfactoria con la encomienda asumida hace 14 años.
Indicó que administrar justicia no es una tarea nada sencilla y a cumplir con ella, dedicaron los magistrados Leonor Varela Parga y Juan Antonio Castañeda Ruiz, el mejor de sus esfuerzos.
“Les deseo mucho éxito en las actividades que emprendan, una vez cumplido el compromiso asumido con la sociedad de Zacatecas”, dijo.
Funcionarios que se retiraron
El magistrado presidente reconoció al igual la labor de cuatro funcionarios del TSJEZ que se retiraron, luego de haber prestado durante muchos años su trabajo incansable, por ello y por haber cumplido de manera satisfactoria con el deber que tenían encomendado, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia hizo entrega de reconocimientos a Leticia Calderón Pérez, Agustina Carrillo Loera, Antonia Morones Rosales y Ma. Concepción Gutiérrez Ávila, a quienes les agradeció su permanente entrega al objetivo común de administrar justicia.
Desincorporación del Tribunal de lo Contencioso Administrativo
Ávalos Arellano expuso que durante el año que se informa, se produjo la desincorporación de un órgano jurisdiccional que durante 14 años figuró como parte de la estructura orgánica del Poder Judicial.
En ese sentido, refirió que mediante la reforma del 27 de mayo de 2015 la Constitución Federal dispuso que las Constituciones y leyes de los Estados deberán instituir Tribunales de Justicia Administrativa, dotados de plena autonomía para dictar sus fallos.
Destacando que en Zacatecas el Tribunal de Justicia Administrativa, con su nueva conformación entró en funciones el 2 de enero de 2018, por lo que el Tribunal de lo Contencioso Administrativo quedó desincorporado del Tribunal Superior de Justicia.
“Señor magistrado Pedro de León Sánchez, ha sido un honor compartir con usted, la noble función de impartir justicia”, señaló.
Al igual, aprovechó la ocasión para desear éxito a Raquel Velasco Macías presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa, y a los magistrados Uriel Márquez Cristerna y Gabriel Sandoval Lara,quienes recientemente iniciaron sus actividades.
Manejo de recursos
Armando Ávalos Arellano enfatizó que para el ejercicio 2017, se tuvo un presupuesto de 516 millones 48 mil 043 pesos, el cual se ejerció de la manera siguiente: 87.28 % en servicios personales, 2.96 % en materiales y suministros, 6.63 % en servicios generales, 0.04 % en transferencias, asignaciones y subsidios, 2.01 % en bienes muebles e inmuebles y 1.09 % en inversión pública.
Ávalos Arellano resaltó que la mayor del presupuesto se destina al capítulo de servicios personales, señalando que la cobertura del TSJEZ se extiende a todo el estado a través de 18 distritos judiciales y con una plantilla de mil 41 funcionarios judiciales.
“Para el ejercicio presupuestal de 2018, se nos otorgó un presupuesto de 490 millones 27 mil 438 pesos, es decir, 26 millones de pesos menos que en el 2017”, indicó.
Recursos en cuentas bancarias al 31 de diciembre de 2017
El magistrado presidente resaltó que la institución tiene una cantidad importante de recursos en cuentas bancarias, pero que no es producto de subejercicios presupuestales.
Señaló que la mayoría de ellos corresponde a los depósitos, fianzas y garantías que exhiben las partes en los juicios y que este tribunal recibe únicamente en custodia; otra cantidad obedece a las retenciones hechas a los trabajadores por concepto de impuestos, cuotas del seguro social, cuotas del Issstezac, créditos Infonavit y otros pasivos del gasto de operación que se pagan a más tardar el 17 del mes siguiente y el resto, corresponde a recursos comprometidos en contratos de obra pública y que se irán pagando conforme las obras vayan avanzando.
“No se trata de recursos propios de los que pueda echar mano el Tribunal, para el fortalecimiento de justicia”, recalcó.
Actividad de Primera Instancia
En relación a la actividad jurisdiccional, el titular del Poder Judicial expuso que con esfuerzo, dedicación y compromiso por formar parte de una institución que tiene a su cargo la función de resolver los conflictos, nuestros funcionarios públicos afrontaron con responsabilidad un número de procedimientos cada vez en constante aumento.
En ese tenor, dijo que en el TSJEZ se cuenta con 67 Juzgados de Primera Instancia y tres Centros de Justicia Alternativa, los cuales al término del año 2016, tenían en trámite 32 mil 21 asuntos de ese año y de dos años anteriores.
Ávalos Arellano explicó que el número se incrementó de manera considerable durante 2017, pues únicamente como asuntos de nuevo ingreso se tuvieron 25 mil 295, desglosados de la siguiente manera, en materia familiar iniciaron nueve mil 208 asuntos, en materia civil cinco mil 498, mercantil tres mil 888, penal tres mil 16, ejecución de sanciones penales 446, en materia de adolescentes 138 y en justicia alternativa, tres mil 101.
Destacó que durante el 2017 la carga laboral de los órganos de primera instancia se elevó en un 80 por ciento, pasando de 32 mil 21 asuntos en trámite que se tenían al finalizar el 2016 a 57 mil 316 al concluir el 2017.
“A mayor carga de trabajo, respondieron nuestros funcionarios judiciales y administrativos redoblando esfuerzos, para sacar adelante la tarea común de administrar justicia con calidad y en plazos razonables”, reconoció.
Creación de nuevos órganos judiciales
El incremento constante de juicios es la realidad que enfrenta nuestro tribunal y que enfrentan todos los tribunales del país y para afrontar ese incremento, entre las acciones que se llevaron a cabo durante 2017, figura la apertura de cinco nuevos juzgados.
Justicia familiar
Ávalos Arellano, dio a conocer que cuatro de 10 asuntos que llegan al conocimiento de nuestros órganos judiciales son de naturaleza familiar, el elevado número de juicios ingresados a los juzgados familiares motivo a la apertura en abril de 2017 del Juzgado Quinto Familiar.
Al igual en el Distrito Judicial de Fresnillo se contaba solamente con dos Juzgados familiares, cada uno de ellos con una sobrecarga de trabajo importante y para remediar esa problemática se abrió el Juzgado Tercero Familiar con resultados satisfactorios.
Justicia mercantil
El magistrado presidente destacó que el procedimiento mercantil ha sufrido transformaciones de la mayor importancia, avanzando de manera paulatina hacia la oralidad.
Muestra de ello, es la experiencia que ha demostrado, que en los juicios orales mercantiles transcurran en promedio, únicamente 90 días entre la presentación de la demanda y el dictado de la sentencia.
Ante ello, dijo que el TSJEZ juzgó pertinente, la apertura de un Juzgado Segundo Especializado en Oralidad Mercantil en el Distrito Judicial de Fresnillo, el 2 de octubre de 2017.
Justicia Civil
En relación a los juicios civiles, el magistrado presidente refirió que se han incrementado de manera considerable, además que en su mayor parte, ese tipo de juicios tienen una importante complejidad y el desahogo del proceso se vuelve complejo.
Derivado de lo anterior, el incremento en la carga de trabajo de los juzgados civiles de la capital, llevó al Tribunal Superior de Justicia a la convicción de que era necesaria la apertura de un Juzgado Cuarto Civil, efectuada el 2 de octubre de 2017.
Lo anterior contribuyó de manera importante a reducir los plazos en los que se resuelven los conflictos de naturaleza civil.
Por lo mencionado, el magistrado presidente refirió que en los últimos años se han realizado cambios importantes en la legislación procesal en el país, con el propósito de dar paso al procedimiento civil y familiar, derivado de ello y en un plazo de 180 días, en marzo de 2018, tendrá que estar promulgada la legislación aplicable en todo el país en materia procesal civil y familiar.
Con ello se dispone de una inmejorable oportunidad para diseñar procedimientos que concluyan de manera rápida.
“Lo deseable es que el Congreso de la Unión diseñe un procedimiento oral para los juicios civiles y familiares”, dijo Ávalos Arellano.
Justicia Penal
El titular del Poder Judicial señaló que el Sistema Penal de Corte Acusatorio es una realidad en todo el país, son cada vez menos los asuntos que se siguen tramitando conforme al sistema tradicional, destacando que la mayor carga de trabajo en el Nuevo Sistema de Justicia la tienen los Juzgados de Control y Tribunal de Enjuiciamiento de Zacatecas, Fresnillo, Calera de Víctor Rosales y Ojocaliente.
Refirió que con el apoyo de Projusticia se tuvieron diversas actividades de capacitación para los jueces de control del Estado.
Además se trabajó de manera conjunta con la Procuraduría General del Estado de Zacatecas (PGJEZ) y la Defensoría Pública, logrando entre los meses de marzo y abril de 2017, la judicialización de 183 causas penales por delitos patrimoniales.
Resaltó que actualmente está en marcha un diverso programa denominado “De Resultados Rápidos”, en donde todas las instituciones involucradas en la operación del sistema, eligen, de entre el cúmulo de carpetas de investigación relacionadas con diversos delitos, atender de manera rápida y coordinada, aquellas que se siguen por el delito de Violencia Familiar, fijándose como meta judicializar y concluir 150 causas en un plazo de cien días.
Armando Ávalos informó que en el distrito judicial de Zacatecas se registra el mayor número de causas penales y se tenían dificultades para tener salas disponibles para la celebración de todas las audiencias que se generan diariamente, por ello se trabajó en un sistema de agendamiento por bloques, aprovechando de mejor manera las salas y al personal judicial así como administrativo de los juzgados de control.
Justicia Laboral
El representante del TSJEZ dio a conocer que el 7 de diciembre de 2017, fue presentada en el Senado, una iniciativa para reformar la Ley Federal del Trabajo, la cual de aprobarse, la competencia para conocer de los juicios laborales, será asumida por los Tribunales a partir de noviembre de 2018.
“La iniciativa introduce cambios sustanciales en el procedimiento, para convertirlo en uno de naturaleza oral, bajo reglas muy similares a las de la oralidad mercantil y para dar ese cumplimiento a la reforma laboral se requieren modificaciones institucionales, pues no solamente debemos crear juzgados laborales, sino que debemos crearlos considerando la oralidad del procedimiento, en donde las salas de audiencias con equipamiento tecnológico son indispensables”, dijo.
Armando Ávalos, puntualizó no se cuenta con los recursos necesarios para cumplir con esta nueva responsabilidad, y lo deseable es contar con ellos a la brevedad, debido a que la preparación del personal debe iniciar en lo inmediato.
Para el Tribunal Superior de Justicia, mencionó el magistrado presidente, el interés es que la reforma laboral beneficie a todos, que haga más ágiles los procedimientos y que la solución de la conflictiva laboral se decida en plazos breves.
Pues el cambio implica la oportunidad, de asumir el reto, a la capacidad y compromiso de los encargados de operar la reforma así como la necesaria inversión en medios materiales y humanos.
Nuevos órganos de apoyo a la función jurisdiccional
Armando Ávalos resaltó que los Centros de Convivencia Familiar Supervisada son instancias auxiliares de los órganos jurisdiccionales que ofrecen y facilitan un espacio neutral con servicios multidisciplinarios en los que puede realizarse de manera sana y pacífica la convivencia entre el progenitor no custodio y sus hijos menores de edad (niñas, niños y adolescentes) o bien entre éstos y otros de sus parientes, con el fin de coadyuvar al fortalecimiento de lazos óptimos de amor y confianza.
Al igual les corresponde brindar el apoyo que les sea solicitado por los órganos jurisdiccionales del Estado en los asuntos que se requiera proveer de asistencia especializada a personas menores de edad para la práctica de alguna diligencia.
“La importante labor que como órgano único estuvo llevando a cabo el Centro Estatal de Convivencia Familiar con sede en la ciudad Capital y los buenos resultados que produjo en la atención a los menores, y el incremento en la demanda de sus servicios especializados, originaron que en el 2017 se crearan dos nuevos Centros de Convivencia Familiar Supervisada en los Distritos Judiciales de Jerez y Fresnillo”, anunció.
Lo anterior -dijo- gracias al apoyo que nos facilita la Secretaría de la Mujer y el presidente municipal de Jerez, Fernando Enrique Uc Jacobo.
Cuerpo de Peritos
Señaló que en los procedimientos judiciales se requiere de manera constante el apoyo de peritos en diversas ramas, ante ello los honorarios de los peritos son pagados por las partes en los juicios civiles y mercantiles, así como en los juicios familiares y penales, también las partes cubren los honorarios de los peritos que nombran, pero en ocasiones, es la institución el que tiene que afrontar el costo de la opinión pericial y es a peritos psicólogos a los que el tribunal paga honorarios con mayor frecuencia.
Por lo que hechas las sumas y las restas, se llegó a la conclusión que resultaba de mayor provecho, contar con un grupo de psicólogos, que estuvieran en condiciones de rendir dictámenes, de hacer valoraciones y de acompañar a los juzgadores en las audiencias en que deben escuchar a menores, además de rendir dictámenes en los casos en que los imputados denuncien haber sido objeto de tortura.
Por ello, en 2017, se dispone ya de psicólogos que prestan sus servicios al poder judicial, advirtiendo que se requiere de médicos, trabajadores sociales y otros expertos, cuya contribución es indispensable para que los jueces tomen mejores decisiones.
Ratificación de jueces
El titular del Poder Judicial del Estado, dio a conocer que el 8 de noviembre de 2017 se publicó el acuerdo general del pleno del Tribunal Superior de justicia que establece los Lineamientos para la Ratificación de Jueces de Primera Instancia.
“El artículo 105 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas establece que los jueces de primera instancia durarán en su cargo tres años, luego de los cuales, si son ratificados, solamente pueden ser removidos por causas graves de responsabilidad, procedimiento que ya fue aplicado en una primera ocasión y culminó con la ratificación en el cargo de nueve jueces de primera instancia, inamovibles desde ahora, salvo que se actualice alguna causa legal grave para su separación”, puntualizó.
Recategorización de personal
Ávalos Arellano informó que durante el ejercicio 2017 se hizo la recategorización del personal del Juzgado de Ejecución, otorgando a cada uno de los trabajadores, la categoría acorde a las funciones desempeñadas.
Capacitación judicial y formación integral
El magistrado presidente afirmó que para el Tribunal Superior de Justicia contar con funcionarios cada vez mejor preparados es una preocupación, desde su apertura, la Escuela Judicial ha impartido innumerables diplomados, talleres y cursos de capacitación, destacando tres especialidades, dos maestrías y un doctorado.
La formación profesional fue permanente durante 2017, informando que se desarrollaron 26 actividades académicas entre cursos, talleres y diplomados, en muchos de los cuales, los capacitadores fueron los propios jueces del Poder Judicial.
Comunicó que durante el 2017, se iniciaron las especialidades en Justicia Alternativa y Justicia para Adolescentes, además de una maestría en Derecho Civil.
“Las múltiples actividades del Tribunal Superior de Justicia dirigidas a la formación de nuestros funcionarios, tiene como final destinataria a la sociedad, a la que ofrecemos que la administración de justicia está en manos de hombres y mujeres que se encuentran en preparación constante, la inversión realizada por parte del Tribunal Superior de Justicia en el rubro de capacitación, nos ha permitido contar en la actualidad, con un importante grupo de formadores que replican sus conocimientos con otros funcionarios judiciales, con universidades, barras, colegios y asociaciones de abogados”, expresó el magistrado.
Conferencias
Al igual, el magistrado presidente mencionó que con el objetivo de tener una preparación integral en todos los niveles durante el 2017, se impartieron conferencias sobre diversos temas, destacando las relacionadas con la oralidad en materia civil y familiar y la reforma constitucional en materia laboral.
En ese sentido, y en el marco de las actividades del centenario de la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en coordinación con la Unidad Académica de Derecho de la Universidad Autónoma de Zacatecas, fue impartida por parte de Sergio García Ramírez, ex juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos la conferencia la reforma constitucional en materia penal.
Además se publicó, en coordinación con la Legislatura del Estado, el libro “Zacatecas en el Constituyente de Querétaro” obra de José Encisco Contreras, coordinador de la Unidad de Investigaciones Históricas del Tribunal Superior de Justicia.
Vinculación con otras instancias
Armando Ávalos enfatizó que durante 2017, se recibieron en las diversas instalaciones del Tribunal Superior de Justicia a grupos de estudiantes interesados en observar, de manera directa, la forma en que se imparte justicia.
Además los magistrados, jueces y funcionarios judiciales participaron de manera activa en foros, seminarios y conversatorios, compartiendo los conocimientos adquiridos en su formación profesional.
Al igual se brindaron a Barras, Colegios y Asociaciones de Abogados capacitaciones en el sistema penal acusatorio, oralidad mercantil, justicia para adolescentes, ejecución de sanciones penales y justicia alternativa.
Los jueces de control y tribunal de enjuiciamiento al igual colaborado en brindar capacitaciones sobre el sistema penal acusatorio a periodistas, además de elementos de seguridad pública, médicos y jueces calificadores de diversos municipios, así como a elementos de la policía metropolitana.
“De esta manera, es que el Tribunal Superior de Justicia, además de la labor principal de impartir justicia, está interesado en hacer contribuciones positivas para la mejora del sistema de justicia”, recalcó.
Otras actividades
Armando Ávalos detalló que durante el año que se informa se organizaron actividades dirigidas a mantener vigentes valores importantes en nuestra sociedad, como lo fue el Festival del Día de la Mujer, coordinado por la titular del Área de Igualdad de Género y que pone de manifiesto el talento que nuestros compañeros tienen en diversas actividades.
Informó que se impartió en la conmemoración del Día del Juez, un curso de desarrollo humano a los magistrados así como jueces, el cual resultó especialmente útil, al brindar herramientas para el adecuado manejo de la carga emocional que reciben, al estar en contacto con juicios en donde se deciden cuestiones de elevado impacto.
“Otras de las actividades orientadas al desarrollo personal de nuestros trabajadores, tienen que ver con el deporte, en 2017, tuvo verificativo la segunda carrera del Día del Juez, un torneo interno de futbol y la participación de equipos femenil y varonil del poder judicial en torneos de basquetbol”, dijo.
Voluntariado
El titular del Tribunal Superior de Justicia señaló que el voluntariado del Poder Judicial, realizó una intensa actividad, los días miércoles de cada semana, acudieron las señoras esposas de los magistrados en activo y en situación de retiro, a la comunidad de Martínez Domínguez, en Guadalupe, para realizar actividades con el grupo de adultos mayores.
Al igual participaron también, en la instalación del Altar de Muertos en el patio central del Tribunal y en la organización del Día del Niño, Día de la Madre, Día del Padre y de la posada para los hijos de los trabajadores del Poder Judicial, en donde se entregaron regalos adquiridos con dinero producto de las actividades realizadas por el propio voluntariado.
Igualdad de género
“En este Tribunal tenemos un claro y decidido compromiso con la igualdad de género, lo que se manifiesta a través de acciones afirmativas, pues del total de 14 magistrados, hay siete hombres y siete mujeres, de los 99 jueces, 47 son hombres y 52 mujeres, en total, para el poder judicial del Estado laboramos 410 hombres y 631 mujeres, datos que revelan de manera objetiva, que en la vida institucional del poder judicial, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres es una realidad”, recalcó.
Durante el 2017 se intensificaron las acciones encaminadas a lograr la igualdad de género en la impartición de justicia, muestra de ello es la publicación oficial del informe rendido por el grupo nacional de trabajo formado para atender la solicitud de alerta de violencia de género para el estado de Zacatecas, el Tribunal superior de Justicia se puso en inmediata actividad.
Se tuvieron reuniones con los jueces y se elaboró una estrategia para recabar información sobre los casos de violencia contra las mujeres, de tal manera, que a partir del 3 de agosto de 2017, en que se recibieron las cuentas para alimentar el Banco Estatal de datos sobre casos de violencia contra las mujeres, el Poder Judicial comenzó a cargar información, cerrando el año con mil cinco registros.
Ávalos Arellano, puntualizó la colaboración con la Procuraduría General de Justicia del Estado, la Secretaría de las Mujeres y la Secretaría General de Gobierno, con quien se elaboraron los protocolos de actuación que deberán observarse en la solicitud, concesión y seguimiento de las órdenes de protección para mujeres en situación de violencia.
“Se brindó capacitación a nuestros funcionarios judiciales en relación a la aplicación de las órdenes de protección a las mujeres y sobre la forma adecuada de juzgar con perspectiva de género, capacitaciones en relación a la autoestima de la mujer, la cultura de la igualdad de género y los derechos humanos de las mujeres, lo cual demuestra que al interior del Tribunal Superior de Justicia existe una adecuada atención a los derechos de las mujeres que acuden en demanda de justicia”, aseguró.
Transparencia
El magistrado presidente aseveró que la institución tiene el compromiso con la transparencia, muestra de ello es que el Comité de Transparencia integrado al interior del Tribunal, al igual que el Pleno de Magistrados, han puesto a disposición de la sociedad, la información que generamos, conscientes de que la transparencia no es una concesión, sino un deber que tienen los poderes públicos.
“Es útil precisar, que la mayor parte de las actividades realizadas por el Poder Judicial, tienen que ver con conflictos entre particulares, pues en los juicios mercantiles, civiles y sobre todo, familiares, hay diferencias entre dos partes y esas diferencias, no deben ser ventiladas por parte de los tribunales, así como los juicios que se siguen a adolescentes, la Constitución Federal y la Ley General del sistema integral de justicia para adolescentes prohíben a la autoridad brindar cualquier tipo de información”, explicó.
Armando Ávalos, dijo que la información pública que la Ley General de Transparencia nos obliga a tener a disposición, se publica, sin restricciones, al alcance de cualquier ciudadano, así lo revela el resultado de la evaluación que llevó a cabo el Instituto Zacatecano de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, pues fuimos calificados con un cien por ciento de cumplimiento en la verificación de los portales institucionales y del Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT) de acuerdo a la normatividad aprobada por el Sistema Nacional de Transparencia (SNT).
Innovación tecnológica
En relación a la infraestructura tecnológica, se inició una reestructuración de la dirección de informática, la nueva organización, tiene como propósito, optimizar el uso del personal mediante una adecuada división del trabajo, que redunde en una mejora de los servicios informáticos en todos los juzgados y todas las áreas.
“Estamos empeñados en la modernización del sistema de impartición de justicia y para conseguir ese propósito, debemos servirnos de los adelantos tecnológicos, con esa idea, durante 2017, se invirtieron seis millones 896 mil 706 pesos en equipo y herramientas tecnológicas”, resaltó.
Además se desarrolló una nueva versión del sistema para la consulta del expediente electrónico en el Distrito Judicial de Zacatecas, que permite a las partes y a sus abogados el seguimiento del proceso desde su celular, tableta o computadora.
Se instalaron equipos para ofrecer servicios de videoconferencia entre las salas de audiencia ubicadas en el Centro de Readaptación Social de Cieneguillas, y los juzgados de Control de Calera de Víctor Rosales y de la Capital del Estado, evitando de esa forma, el riesgo que implica el traslado de detenidos a los que se imputan delitos de alto impacto.
Detalló que lo deseable, es tener servicios de video conferencia entre todos los distritos judiciales, pero los recursos disponibles, solamente permitieron adquirir otros dos equipos de video conferencia, uno de los cuales será instalado en el juzgado de control de Fresnillo y el otro, se tendrá habilitado como un equipo móvil para poderlo llevar a otros distritos judiciales.
Al igual, dio a conocer que fue adecuada una sala de testigo protegido en sombrerete, Zacatecas y se adquirieron los equipos necesarios para instalar ese tipo de salas en Fresnillo, en Zacatecas y en Calera, con estas salas, que requieren de equipamiento tecnológico, se evita que las víctimas y los testigos en delitos de alto impacto, se encuentren en la misma sala de audiencia que los acusados; sus testimonios, se rinden desde un espacio distinto y en la sala de audiencia, puede verse al testigo pero con imagen y voz distorsionadas.
Infraestructura
En lo referente a la infraestructura, el magistrado presidente, Armando Ávalos, dijo que la administración de justicia, como servicio público de primer orden, debe prestarse en espacios adecuados.
Es por ello que los nuevos juzgados, se han abierto en espacios adaptados, los cuales resultan insuficientes ante el número de personas que acuden diariamente a ellos.
Ávalos Arellano señaló que en busca de contar con los espacios apropiados, durante el año que se informa se inició un proyecto para construir un edificio de juzgados anexo a este palacio de justicia y que en una primera etapa constará de tres juzgados con salas de audiencias, informando que la inversión en esta primera etapa es de 20 millones 290 mil 536 pesos a los que se suma un millón 922 mil 768 pesos en mobiliario y equipo.
“El propósito del tribunal superior de justicia, es contar con una ciudad judicial en Fresnillo, Zacatecas que reúna en un único lugar todos los juzgados y áreas de apoyo a la función jurisdiccional”, explicó.
El magistrado presidente dio a conocer que en el terreno anexo al Juzgado de Control, de la capital se han iniciado la primera etapa de ese proyecto con la construcción de dos juzgados con salas de audiencia con una inversión de ocho millones 949 mil 680 pesos, mientras que en mobiliario y equipo la inversión es de un millón 159 mil 834 pesos.
Juzgado y tribunal especializados en justicia para adolescentes
En el tema de Justicia para Adolescentes, Ávalos Arellano informó que actualmente, el Juzgado y Tribunal Especializados en Justicia para Adolescentes se encuentra en espacios habilitados en el Juzgado de Control de Zacatecas, en donde incluso, se hace uso de los pasillos.
En ese sentido y durante el 2017, se obtuvieron recursos por un total de doce millones de pesos, del Fondo de Aportaciones para la seguridad Pública, a los que se agregaron dos millones de pesos que aportó el Tribunal Superior de Justicia.
“Con esos recursos, alcanzará para concluir la primera etapa del Juzgado y Tribunal especializado en justicia para adolescentes, la segunda, se buscará concluir con recursos del mismo Fondo Federal en el ejercicio 2018”, definió.
Inauguración del juzgado de control
El titular del Tribunal Superior de Justicia, detalló que en el 2 de mayo de 2017 se inauguró el edificio del Juzgado de Control y Tribunal de Enjuiciamiento del Distrito Judicial de Fresnillo, el cual se construyó con recursos gestionados durante 2015.
Ese lugar, alberga los juzgados primero y segundo familiar del Distrito Judicial de Fresnillo, Zacatecas, el Juzgado Tercero Familiar que se puso en operación el 2 de mayo de 2017 y fueron ubicados en el edificio que ocupa el Juzgado de Control y Tribunal de Enjuiciamiento.
Asimismo, se reubicó el Centro Regional de Justicia Alternativa y de esa manera, se cumple parcialmente con el objetivo del Tribunal Superior de Justicia, de concentrar en un mismo espacio los servicios que ofrece en Fresnillo, Zacatecas.
Adquisición de vehículos
En lo referente a la entrega de vehículos, Ávalos Arellano, resaltó que para la buena marcha de la administración de justicia, resulta indispensable contar con los vehículos necesarios para que los actuarios y notificadores den cumplimiento a las determinaciones de los jueces y magistrados, fue por ello que durante 2017, fueron adquiridos doce vehículos que ya se utilizan en las actividades cotidianas de la administración de justicia.
Donación iniciativa Mérida
Ávalos Arellano informó que dentro del proyecto Iniciativa Mérida, se logró el equipamiento de los sistemas de video grabación para las salas de audiencias de los juzgados de Control de Loreto y Tlaltenango de Sánchez Román, Zacatecas.
También se obtuvo la donación de computadoras, impresoras, escanners, servidores y otros equipos para el Juzgado de Control y Tribunal de Enjuiciamiento de Zacatecas y para el Juzgado y Tribunal Especializado en justicia para adolescentes.
Armando Ávalos refirió que durante 2017 se puso de manifiesto el interés del Tribunal Superior de Justicia de transitar hacia una administración de justicia más rápida y más eficaz, avanzando hacia la oralidad.
Dijo que durante el 2018, se tienen nuevos retos que enfrentar, lo cual se asumirá en competencia en la materia laboral, ofreciendo que Zacatecas sea un referente en esta materia, como ya lo fue con la implementación de la reforma penal y la reforma mercantil.
“Y para que así suceda es preciso, que los recursos para la implementación lleguen de manera oportuna para comenzar en lo inmediato con la preparación de nuestros funcionarios”, dijo.
Ávalos Arellano mencionó que la capacitación, estará orientada al conocimiento del nuevo código nacional de procedimientos civiles y familiares que tendrá que promulgarse en marzo próximo.
Afirmando que seguirán empeñados, en el objetivo de contar con el expediente digital, que modernice de una vez la administración de justicia, permitiendo la introducción de los avances que la tecnología nos ha puesto a disposición.
Con retos importantes por venir, nos haremos cargo de mejorar de manera constante la impartición de justicia en el Estado de Zacatecas, ofreciendo el esfuerzo cotidiano de un personal comprometido y capacitado, que tiene clara consciencia de que la justicia es un servicio público indispensable para la buena marcha de la sociedad.
Por su parte, el gobernador Alejandro Tello Cristerna aseguró que en la medida de sus atribuciones el Poder Judicial tendrá un aliado, pues la colaboración en los distintos poderes de la unión, será esencial en la lucha contra la injusticia, la pobreza, la corrupción y la impunidad.
“Reitero mi disposición y compromiso para trabajar de la mano junto con ustedes, poniendo siempre en primer lugar el interés de nuestra entidad”, finalizó.
LNY/Redacción
